Увеличение квот для провинциальных программ и специальные меры для временных работников.
Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC) опубликовало подробную дополнительную информацию об иммиграционном плане на 2026-2028 годы, раскрывающую важные нюансы распределения квот и специальные меры для различных категорий иммигрантов. Новые данные позволяют лучше понять приоритеты правительства и возможности для потенциальных заявителей.
Фокус на устойчивые уровни иммиграции
План 2026-2028 годов концентрируется на возвращении к устойчивым уровням иммиграции через продолжающееся сокращение прибытия временных резидентов и стабилизацию приема постоянных резидентов. Правительство приоритизирует экономическую иммиграцию для привлечения лучших талантов в мире и заполнения критических пробелов в рабочей силе в востребованных профессиях, которые дополняют внутренний рынок труда, при этом сохраняя фокус на гуманитарных случаях и воссоединении семей.
Правительство обязалось сократить долю временного населения Канады до менее 5% от общего населения к концу 2027 года. Целевые показатели для новых прибытий временных резидентов установлены на уровне 385 000 в 2026 году и 370 000 в 2027 и 2028 годах. Эти цифры представляют собой новых временных работников и студентов, прибывающих в Канаду.
Целевые показатели для работников и студентов по программам
Хотите уехать в Канаду? Мы предоставляем поддержку в вопросах иммиграции и помогаем в получении визы. Запишитесь на консультацию, чтобы обсудить вашу ситуацию с нашими лицензированными специалистами и узнать, как мы можем помочь осуществить вашу мечту.
Целевые показатели для временных резидентов четко распределены между временными работниками и международными студентами. В 2026 году планируется прием 230 000 новых временных работников и 155 000 новых международных студентов. В 2027 и 2028 годах эти цифры составят 220 000 работников и 150 000 студентов ежегодно.
| Год | Временные работники | Международные студенты | Всего |
| 2026 | 230 000 | 155 000 | 385 000 |
| 2027 | 220 000 | 150 000 | 370 000 |
| 2028 | 220 000 | 150 000 | 370 000 |
Один час консультации эффективнее десятков ча...
Консультация, которая дала уверенность в след...
Зачем нужна консультация по иммиграции в Кана...
Консультация, которая экономит время и деньги
Консультация по иммиграции дала четкий план д...
Из идеи об учебе в Канаде – к поступлению в к...
Консультация помогла выстроить четкий план им...
Клиент получил приглашение в программу иммигр...
Из Москвы в Ванкувер: опыт иммиграции через о...
Как инженер из Сибири поступил в колледж в Ка...
Отзыв клиента на консультацию: не просто пров...
Из Челябинска в Торонто: история переезда наш...
Целевые показатели для работников распределяются между временными работниками по программе международной мобильности (IMP) и программе временных иностранных работников (TFW). В 2026 году 170 000 мест выделяется для IMP и 60 000 для TFW Program. В последующие годы распределение составит 170 000 для IMP и 50 000 для TFW Program ежегодно.
| Программа | 2026 | 2027 | 2028 |
| Программа международной мобильности (IMP) | 170 000 | 170 000 | 170 000 |
| Программа временных иностранных работников (TFW) | 60 000 | 50 000 | 50 000 |
| Всего временных работников | 230 000 | 220 000 | 220 000 |
Программа международной мобильности включает потоки, которые не требуют оценки влияния на рынок труда (LMIA), в том числе разрешения на работу, выданные в соответствии с соглашениями со странами-партнерами, или разрешения, выданные в рамках экономических, семейных или гуманитарных государственных политик.
Важно отметить, что разрешения на работу после окончания учебы не включены в эти целевые показатели, так как IRCC рассматривает их как продление или изменение статуса, а не как новое прибытие.
Программа временных иностранных работников совместно управляется с Министерством занятости и социального развития Канады (ESDC) и основана на спросе работодателей для заполнения конкретных рабочих мест, когда канадцы или постоянные резиденты недоступны для выполнения работы. Для выдачи закрытых разрешений на работу требуется LMIA. Программа TFW включает сезонные и несезонные сельскохозяйственные потоки. Целевые показатели программы TFW включают всех несезонных работников, которые остаются в Канаде дольше одного года, но исключают сезонных работников, которые въезжают в Канаду и покидают ее в течение одного года.
В признание роли, которую временные иностранные работники играют в некоторых секторах экономики, план также будет учитывать отрасли и секторы, затронутые тарифами, а также уникальные потребности сельских и отдаленных сообществ. Это означает, что определенные регионы и отрасли могут получить особое внимание при распределении квот для временных работников.
Координация целей для временных и постоянных резидентов
Целевые показатели для временных и постоянных резидентов были разработаны параллельно, с акцентом на переход в статус постоянного резидента тех, кто уже находится в Канаде и обладает необходимыми навыками и опытом. Это стратегическое решение направлено на удержание талантов, которые уже интегрировались в канадское общество и продемонстрировали свою ценность для экономики страны.
Общий прием постоянных резидентов стабилизируется на уровне 380 000 с 2026 по 2028 год. Однако важно понимать, что это базовый целевой показатель, и фактический прием будет выше за счет дополнительных 115 000 лиц под защитой за два года (2026-2027). Это означает, что реальный прием составит примерно 437 500 в 2026 году и 437 500 в 2027 году (380 000 плюс 57 500), а в 2028 году вернется к базовому уровню 380 000.
Поскольку поддержка канадской экономики продолжает оставаться ключевым приоритетом, экономическая категория представляет собой наибольшую долю приема каждый год, достигая 64% в 2027 и 2028 годах.
Реальный прием постоянных резидентов с учетом всех мер
| Год | Базовый план | Лица под защитой (дополнительно) | Фактический прием |
| 2026 | 380 000 | ≈ 57 500 | ≈ 437 500 |
| 2027 | 380 000 | ≈ 57 500 | ≈ 437 500 |
| 2028 | 380 000 | — | 380 000 |
Общие целевые показатели иммиграции на 2026-2028
| Категория | 2026 | 2027 | 2028 |
| Постоянные резиденты (базовый план) | 380 000 | 380 000 | 380 000 |
| Временные резиденты (новые прибытия) | 385 000 | 370 000 | 370 000 |
| Доля экономической иммиграции | ~63% | 64% | 64% |
Увеличение квот для Federal High Skilled и PNP
План значительно увеличивает прием по программе Federal High Skilled и провинциальной программе номинаций (PNP), обеспечивая способность Канады привлекать таланты, необходимые для реализации национальных проектов, а также реагировать на отличительные потребности рынка труда провинций и территорий.
Подробная разбивка экономической иммиграции на 2026-2028 годы
| Программа | 2026 | 2027 | 2028 |
| Федеральные программы высококвалифицированных специалистов (Express Entry) | 109 000 (85 000–120 000) |
111 000 (86 000–122 000) |
111 000 (86 000–122 000) |
| Провинциальная программа номинаций (PNP) | 91 500 (82 000–105 000) |
92 500 (82 000–106 000) |
92 500 (82 000–106 000) |
| Федеральная бизнес-категория | 500 (250–1 000) |
500 (250–1 000) |
500 (250–1 000) |
| Федеральные экономические пилоты (работники по уходу, агропродовольственный сектор, иммиграция в сообщества, экономические пути мобильности) | 8 175 (5 000–11 800) |
8 775 (6 600–12 400) |
8 775 (6 600–12 400) |
| Атлантическая программа иммиграции | 4 000 (3 000–5 000) |
4 000 (3 000–5 000) |
4 000 (3 000–5 000) |
| Квалифицированные работники и бизнес Квебека | Будет определено | Будет определено | Будет определено |
| Всего экономическая иммиграция | 239 800 (224 000–264 000) |
244 700 (229 000–268 000) |
244 700 (229 000–268 000) |
Провинциальная программа номинаций получила значительное повышение квот: с 55 000 в 2025 году до 91 500 в 2026 году, стабилизируясь на уровне 92 500 в 2027 и 2028 годах. Это представляет собой увеличение на 66% и возврат к уровням, близким к рекордным 2023 и 2024 годам.
Федеральные программы высококвалифицированных специалистов
Программа Federal High Skilled, которая включает заявителей в пуле Express Entry по программам Federal Skilled Worker Program, Federal Skilled Trades Program и Canadian Experience Class, получает 109 000 мест в 2026 году и 111 000 мест в 2027 и 2028 годах.
Бизнес-категория
Федеральная бизнес-категория, включающая программу Start-Up Visa и программу для самозанятых лиц, получает скромные 500 мест ежегодно с 2026 по 2028 год с диапазоном от 250 до 1 000. Это отражает продолжающееся сокращение бизнес-иммиграции.
Экономические пилоты
Категория федеральных экономических пилотных программ включает несколько важных инициатив. Во-первых, программы для работников по уходу (Caregivers): Home Care Worker Immigration для ухода за детьми и Home Care Worker Immigration для домашней поддержки, запущенные 31 марта 2025 года.
Также включены заявки из предыдущих программ для работников по уходу, которые обрабатываются до завершения. Во-вторых, пилотная программа для агропродовольственного сектора (Agri-Food Pilot).
В-третьих, пилотные программы иммиграции в сообщества (Community Immigration Pilots), включая Rural Community Immigration Pilot, которая заменила Rural and Northern Immigration Pilot, и Francophone Community Immigration Pilot, нацеленная на франкофонные общины меньшинств.
Наконец, пилотная программа экономических путей мобильности (Economic Mobility Pathways Pilot). В 2026 году на все эти программы выделено 8 175 мест с диапазоном от 5 000 до 11 800, а в 2027 и 2028 годах квота увеличивается до 8 775 мест с диапазоном от 6 600 до 12 400.
Атлантическая программа иммиграции
Atlantic Immigration Program получает 4 000 мест ежегодно с 2026 по 2028 год с диапазоном от 3 000 до 5 000. Эта программа продвигает поселение в четырех атлантических провинциях Канады и играет важную роль в региональном экономическом развитии.
Иммиграция в Квебек
Согласно Соглашению Канада-Квебек, Квебек несет ответственность за отбор экономических иммигрантов, направляющихся в провинцию. Целевые показатели Квебека можно найти в иммиграционном плане провинции, представленном осенью 2025 года.
Диапазон экономической иммиграции для всей Канады прогнозируется на уровне 224 000–268 000 ежегодно до 2028 года. Это означает, что Квебек сохраняет значительную автономию в управлении своими иммиграционными программами, отбирая кандидатов, которые наилучшим образом соответствуют потребностям провинции, включая владение французским языком и способность интегрироваться в франкофонное общество Квебека.
Рост квот провинциальной программы номинаций
| Год | Квота PNP | Изменение |
| 2025 | 55 000 | Базовый год |
| 2026 | 91 500 | 66% |
| 2027 | 92 500 | 68% |
| 2028 | 92 500 | 68% |
Это представляет собой возврат к уровням, близким к рекордным 2023 и 2024 годам, когда PNP была на пике своей эффективности. Провинциальная программа номинаций стала крупнейшим потоком экономической иммиграции в Канаде, последовательно превосходя федеральные программы. План 2026-2028 годов закрепляет это доминирование, делая PNP центральным элементом регионального экономического и демографического развития.
Обязательства по франкофонной иммиграции
План также укрепляет обязательства Канады по обеспечению жизнеспособности франкофонных общин меньшинств. План увеличивает целевой показатель для франкофонных прибытий за пределами Квебека, достигая 10,5% к 2028 году, и поддерживает более широкую цель достижения 12% к 2029 году.
Это означает постепенное увеличение: 9% в 2026 году (30 267 человек), 9,5% в 2027 году (31 825 человек) и 10,5% в 2028 году (35 175 человек). Эти целевые показатели отражают приверженность правительства укреплению франкофонных общин по всей стране и продвижению двуязычия, разнообразия и регионального баланса в распределении иммиграции.
Для изучения французского языка вы можете записаться на онлайн-курсы.
Общие франкофонные целевые показатели приема постоянных резидентов за пределами Квебека, указанные здесь, представляют собой количество приемов, необходимое для достижения установленных целевых показателей в 9% от общего приема постоянных резидентов в 2026 году, 9,5% в 2027 году и 10,5% в 2028 году. Эти целевые показатели предназначены для приема за пределами Квебека и поэтому рассчитываются на основе того, сколько приемов в рамках плана уровней будет необходимо для достижения целевых показателей, основываясь на общих диапазонах для приема за пределами Квебека. После того как Квебек представит свой иммиграционный план уровней на 2026 год, эти числа могут потребовать обновления.
Целевые показатели франкофонной иммиграции вне Квебека
| Год | Целевая доля | Количество |
| 2026 | 9% | 30 267 |
| 2027 | 9,5% | 31 825 |
| 2028 | 10,5% | 35 175 |
| 2029 (цель) | 12% | ≈ 45 600 |
Стабильность семейной иммиграции и лидерство в переселении беженцев
План сохраняет глобальное лидерство Канады в переселении беженцев и продолжает приоритизировать воссоединение семей. Общая доля приема по семейной категории останется относительно стабильной, между 21,3% и 22,1%, чтобы поддержать воссоединение семей — краеугольный камень традиции Канады как гостеприимной страны.
Канада также продолжит быть глобальным лидером в переселении беженцев, посвящая 13% от общего числа приемов программам для беженцев и защищенных лиц. Кроме того, включены дополнительные места для выполнения гуманитарных обязательств Канады.
Распределение постоянных резидентов по категориям на 2026 год
| Категория | Квота 2026 | Диапазон | Доля |
| Экономическая иммиграция | 239 800 | 224 000–264 000 | 63% |
| Семейное воссоединение | 84 000 | 78 500–92 000 | 22,1% |
| Беженцы и защищенные лица | 49 300 | 42 000–55 000 | 13% |
| Гуманитарная и другие | 6 900 | 6 000–9 000 | 1,8% |
| Всего | 380 000 | 350 000–420 000 | 100% |
Семейная категория включает воссоединение супругов, партнеров и детей (69 000 в 2026 году) и родителей и бабушек с дедушками (15 000 в 2026 году). В категории беженцев и защищенных лиц предусмотрены места для защищенных лиц в Канаде и их иждивенцев за рубежом (20 000), переселенных беженцев с государственной помощью (13 250), включая потоки для правозащитников, нуждающихся в защите, а также лиц LGBTQI , переселенных беженцев по программе Blended Visa Office Referred (50) и переселенных беженцев с частным спонсорством (16 000).
Единовременные инициативы для рекалибровки системы
В рамках более широких усилий по рекалибровке для возвращения иммиграционной системы к устойчивым уровням, правительство внедряет две крупные единовременные инициативы на двухлетний период.
Специальные меры на 2026-2027 годы
| Инициатива | Количество | Статус |
| Переход лиц под защитой в постоянные резиденты | ≈ 115 000 | Дополнительно к плану 380 000 |
| Ускоренный переход временных работников | ≈ 33 000 | Вероятно в рамках основного плана |
Важно понимать различие между этими двумя инициативами. Переход 115 000 лиц под защитой четко обозначен в официальных документах IRCC как дополнительный к основным целевым показателям приема постоянных резидентов.
Однако ситуация с 33 000 временных работников менее ясна. В официальном тексте IRCC не содержится формулировки "in addition to" (в дополнение к) для этой категории. Правительство указывает, что будет ускорять переход до 33 000 временных работников в статус постоянных резидентов в 2026 и 2027 годах, но не уточняет, представляют ли эти работники дополнительные места сверх 380 000 или будут получать приоритет в рамках существующих экономических квот.
Наиболее вероятная интерпретация заключается в том, что 33 000 временных работников будут получать приоритет в рамках существующих экономических программ, а не представляют собой отдельные дополнительные места. Это означает, что они будут конкурировать за места в рамках выделенных 239 800 мест для экономической иммиграции в 2026 году, но с ускоренной обработкой и приоритетом. Окончательная ясность по этому вопросу ожидается после публикации более подробной информации от IRCC.
Переход лиц под защитой: дополнительные 115 000 мест
В рамках более широких усилий по рекалибровке для возвращения иммиграционной системы к устойчивым уровням, правительство внедряет единовременную инициативу на двухлетний период для упрощения перехода примерно 115 000 лиц под защитой в Канаде, которые уже находятся на пути к постоянному проживанию и в соответствии с их статусом защищенных лиц согласно внутреннему и международному праву.
Эти приемы являются дополнительными к тем, которые указаны в вышеупомянутых целевых показателях приема постоянных резидентов.
Лица под защитой имеют признанный статус защищенных лиц в Канаде и могут проживать в стране до тех пор, пока они сохраняют этот статус. Они не являются временными резидентами, такими как работники или студенты, которые приезжают в Канаду по временным разрешениям с ограниченным сроком действия.
Приоритизация их приема в качестве постоянных резидентов в течение следующих двух лет обеспечит признание постоянного статуса тех, кто действительно нуждается в защите Канады, ускорит их полную интеграцию в канадское общество и путь к гражданству, а также выполнит международные гуманитарные обязательства Канады.
Ускоренный переход временных работников
Правительство также ускорит переход до 33 000 временных работников в статус постоянных резидентов в 2026 и 2027 годах. Эта инициатива нацелена на работников, которые установили прочные корни в своих сообществах, платят налоги и помогают строить сильную экономику, необходимую Канаде.
Эта мера особенно важна для временных работников, которые уже продемонстрировали свою ценность для канадской экономики и интегрировались в местные сообщества. Ускоренный переход позволит этим работникам получить стабильность и возможности, связанные со статусом постоянного резидента, включая доступ к более широкому спектру социальных услуг и возможность в будущем подать заявку на канадское гражданство.
Инициатива будет фокусироваться на работниках в специфических востребованных секторах с акцентом на тех, кто работает в сельских районах. Хотя точные критерии отбора еще не опубликованы, ожидается, что приоритет получат работники с устойчивым опытом работы в Канаде, налоговыми отчислениями и связями с местными сообществами.
Целевые меры и общие цели плана
Эти целенаправленные меры дополняют более широкие цели плана на 2026-2028 годы и направлены на восстановление контроля, ясности и последовательности в иммиграционной системе, сохраняя при этом сострадание в выборе и стимулируя конкурентоспособность экономики.
План признает, что в последние годы объем прибытий, особенно временных резидентов, превысил возможности Канады по обеспечению жилья, здравоохранения и образовательной поддержки. В ответ на это план 2026-2028 годов устанавливает новые годовые целевые показатели и приоритеты, направленные на достижение более устойчивого баланса.
Приоритет экономической иммиграции
Доля экономических иммигрантов вырастет с 59% в 2025 году до 63% в 2026 году и 64% в 2027 и 2028 годах от общего числа приемов. Прием постоянных резидентов останется ниже 1% от населения после 2027 года, что отражает стремление правительства поддерживать иммиграцию на уровнях, которые экономика и инфраструктура страны могут эффективно поддерживать.
Увеличение доли экономических иммигрантов до 64% означает, что почти две трети всех новых постоянных резидентов будут приняты через экономические программы. Это самая высокая доля экономической иммиграции за десятилетия и отражает приоритет правительства на привлечение квалифицированных работников, которые могут внести непосредственный вклад в экономический рост Канады.
Ранние индикаторы успеха
Правительство сообщило о ранних индикаторах сокращения объемов во временных потоках. Заявления о предоставлении убежища снизились на треть. Прибытие новых временных иностранных работников сократилось примерно на 50%. Прибытие новых международных студентов снизилось примерно на 60% по сравнению с 2024 годом.
Эти показатели демонстрируют, что меры, принятые правительством для сокращения числа временных резидентов, уже начинают приносить результаты. Однако полное воздействие новой политики станет очевидным только в течение следующих нескольких лет, когда система полностью адаптируется к новым целевым показателям.
Ранние результаты новой политики
| Показатель | Изменение |
| Заявления о предоставлении убежища | Снижение на 33% |
| Прибытие новых временных иностранных работников | Снижение на ≈ 50% |
| Прибытие новых международных студентов | Снижение на ≈ 60% |
Определение временных резидентов и что не включено в целевые показатели
Целевые показатели устанавливаются только для новых прибытий по программам временных работников и программе международных студентов. Важно понимать, что целевые показатели не устанавливаются для следующих категорий: посетители, прибывающие с визами временного резидента или электронными разрешениями на поездки (eTA); продление разрешений; заявления на учебу или работу, поданные из Канады; заявители на предоставление убежища. Однако объемы заявителей на предоставление убежища и заявлений на учебу или работу внутри Канады включены в общую методологию и расчеты для достижения целевого показателя менее 5% временных резидентов от общего населения.
Разрешения на учебу выдаются иностранным гражданам, обучающимся в течение шести месяцев или более в Канаде в назначенном учебном заведении (Designated Learning Institution, DLI), которое одобрено провинциальным или территориальным правительством для приема международных студентов.
Влияние на различные категории иммигрантов
Для иностранных работников, уже находящихся в Канаде, план 2026-2028 годов предлагает как возможности, так и вызовы. С одной стороны, единовременная мера по ускорению перехода 33 000 временных работников в статус постоянных резидентов создает дополнительные пути для тех, кто уже укоренился в стране. С другой стороны, общее сокращение квот для новых временных работников означает более жесткую конкуренцию за места в программах.
Для международных студентов ситуация также требует тщательного планирования. Хотя целевые показатели для новых студентов остаются относительно стабильными на уровне 155 000 в 2026 году и 150 000 в 2027 и 2028 годах, это все еще значительно ниже пиковых уровней предыдущих лет. Студенты, уже находящиеся в Канаде, могут воспользоваться фокусом правительства на переходе временных резидентов в постоянные, особенно если они получили канадский опыт работы и навыки в востребованных секторах.
Региональные аспекты и учет особых потребностей
План специально упоминает, что будет учитывать отрасли и секторы, затронутые тарифами, а также уникальные потребности сельских и отдаленных сообществ. Это признание того, что разные регионы Канады имеют различные потребности в рабочей силе и что сельские и отдаленные районы часто сталкиваются с особыми вызовами в привлечении и удержании иммигрантов.
Увеличенные квоты для провинциальной программы номинаций также поддерживают региональное распределение иммиграции, позволяя провинциям и территориям отбирать кандидатов, которые наилучшим образом соответствуют их специфическим экономическим потребностям. Это может включать работников для сельского хозяйства, строительства, здравоохранения и других секторов, критически важных для региональных экономик.
Переход к более селективной системе
В целом, план 2026-2028 годов сигнализирует о переходе к более селективной и управляемой иммиграционной системе. Правительство стремится привлекать кандидатов, которые наилучшим образом соответствуют потребностям канадской экономики, с особым акцентом на тех, кто уже имеет канадский опыт и связи с местными сообществами.
Этот подход отражает уроки, извлеченные из периода быстрого роста иммиграции в пост-пандемическую эпоху, когда объемы превысили возможности инфраструктуры и услуг. Новый план направлен на достижение более устойчивого баланса между экономическими потребностями, гуманитарными обязательствами и возможностями страны по интеграции новоприбывших.
Что это означает для потенциальных иммигрантов
Для тех, кто рассматривает иммиграцию в Канаду, план 2026-2028 годов подчеркивает важность стратегического планирования и понимания своих оптимальных путей. Кандидаты с канадским опытом работы или учебы, навыками в востребованных секторах и готовностью переехать в регионы за пределами крупных городских центров, вероятно, будут иметь наилучшие шансы на успех.
Увеличенные квоты для провинциальной программы номинаций делают провинциальные пути особенно привлекательными, особенно для тех, кто готов жить и работать в конкретных провинциях или территориях. Франкоговорящие кандидаты также продолжают пользоваться преимуществами специальных целевых показателей и программ, направленных на укрепление франкофонных общин за пределами Квебека.
Кандидаты, работающие в Канаде по временным разрешениям, особенно в востребованных секторах и сельских районах, могут получить преимущество от инициативы по ускоренному переходу 33 000 временных работников. Важно продемонстрировать устойчивую интеграцию в местное сообщество, налоговые отчисления и ценные навыки для канадской экономики.
Профессиональная помощь в навигации новой системы
Новый иммиграционный план с его множеством нюансов, единовременных мер и изменяющихся приоритетов делает профессиональную консультацию более важной, чем когда-либо. Лицензированные иммиграционные консультанты могут помочь потенциальным заявителям понять свои варианты, оценить шансы на успех в различных программах и разработать стратегию, которая максимизирует их возможности.
Если вы рассматриваете возможность иммиграции в Канаду и хотите получить персональную оценку ваших шансов с учетом нового иммиграционного плана и всех его деталей, запишитесь на консультацию с лицензированным иммиграционным консультантом по этой ссылке. Профессиональный консультант поможет вам разобраться в сложностях новой системы и найти оптимальный путь к вашей цели.
Для тех, кто планирует учебу в Канаде как путь к иммиграции, важно понимать, как новые ограничения на прием студентов влияют на ваши возможности. Консультация специалиста по образованию в Канаде доступна по этой ссылке.
