Без современных систем наблюдения, военных баз и ледоколов суверенитет страны над архипелагом остается лишь теорией.
Отставной генерал Королевских военно-воздушных сил Канады Том Лоусон, занимавший пост начальника Штаба обороны с октября 2012 года по июль 2015 года, поделился своим видением арктической стратегии страны. В настоящее время он возглавляет совет директоров Института конференции оборонных ассоциаций и консультирует канадские и американские компании в сфере обороны и безопасности.
По словам военного эксперта, масштабы, суровость и безлюдность канадской Арктики сложно оценить без личного опыта полетов над этой территорией. Тем не менее, этот негостеприимный регион приобретает все большее стратегическое значение для будущего Канады.
Географические масштабы региона
Перелет с авиабазы в Трентоне, Онтарио, до станции Канадских вооруженных сил Алерт на острове Элсмир занимает столько же времени, сколько полет до Ирландии. Начиная примерно с часа полета к северу от Трентона, внизу не видно практически никаких населенных пунктов — только скалы, лед, вода и дикая природа.
Хотите уехать в Канаду? Мы предоставляем поддержку в вопросах иммиграции и помогаем в получении визы. Запишитесь на консультацию, чтобы обсудить вашу ситуацию с нашими лицензированными специалистами и узнать, как мы можем помочь осуществить вашу мечту.
Канадский Арктический архипелаг насчитывает более 36 000 островов к северу от материковой части и является домом всего для 25 000 человек. Для сравнения, Соединенное Королевство в шесть раз меньше по площади, но там проживает 70 миллионов человек. Многие острова покрыты льдом круглый год, а на самых северных территориях зима длится месяцами непрерывной темноты.
Богатые ресурсы и новые возможности
Нефть взлетела почти до 120 долларов за барре...
Канада замедляется — что происходит с экономи...
Американские медсестры бегут в Канаду и получ...
Канадцы массово отказываются от алкоголя
Канада устала менять время
Канадцы бегут с Ближнего Востока на фоне войн...
Карни не определился с запретом соцсетей для ...
Война США с Ираном грозит Канаде ростом цен и...
Канада отказывается от военного вмешательства...
Канадцы возвращаются домой из охваченного вой...
Оттава и Альберта договорились ускорить одобр...
Масштабный отзыв Ford в Канаде
Несмотря на внешнюю пустынность, земля далеко не бесполезна. Ученые десятилетиями знают об огромных запасах нефти, газа и критически важных минералов в Арктике. Изменение климата и технологический прогресс делают эти ресурсы все более доступными. Одновременно таяние льда открывает новые морские маршруты через водные пути между островами.
В результате претензии Канады на суверенитет над архипелагом и ее позиция о том, что эти водные пути являются внутренними канадскими водами, а не международными проливами, встречает растущий скептицизм со стороны держав, имеющих стратегические и экономические интересы в регионе.
Историческая основа претензий
Юридические претензии Канады на Арктический архипелаг восходят к 1880 году, когда Британия передала суверенитет над территорией. Однако эта история имеет слабые места. Многие острова были полностью картографированы лишь спустя несколько десятилетий, а некоторые были открыты европейскими и американскими исследователями.
Для укрепления своих претензий Канада отправляла экспедиции на север еще в 1908 году и создавала посты Королевской канадской конной полиции в 1920-х годах. Со временем были построены торговые посты, признано основополагающее значение присутствия инуитов для суверенитета, урегулированы споры с США и Данией, и Канада стала одним из основателей Арктического совета.
Недостаточность правовых аргументов
На протяжении большей части XX века этого было достаточно, поскольку немногие страны проявляли интерес к канадской Арктике. Суровый климат и изолированность делали регион стратегически неудобным и экономически непривлекательным. Однако некоторые историки, дипломаты и военные чиновники предупреждали, что такое самодовольство не продлится долго.
В середине 2010-х годов, когда Лоусон занимал пост начальника Штаба обороны, риторика вокруг Арктики усилилась. Он сопровождал премьер-министра Стивена Харпера в ежегодных летних визитах на крайний север, где тот произносил слова о "силах на земле, кораблях в море и надлежащем наблюдении".
Однако амбиции не подкреплялись инвестициями. Военно-морской объект в Нанисивике остается незавершенным. Арктические радарные системы последний раз модернизировались в 1980-х годах и обеспечивают ограниченную осведомленность о деятельности в архипелаге. Связь остается ненадежной, так как немногие спутники эффективно покрывают крайний север.
Реальные инвестиции в суверенитет
Справедливости ради, Канада никогда не игнорировала эту проблему. Последовательные оборонные стратегии подчеркивали важность арктических операций, проводились ежегодные военные учения. Однако реальность была иной: у флота не было ледоспособных кораблей, у армии — транспортных средств для тундры и льда, у военно-воздушных сил — северных оперативных баз.
Ситуация наконец меняется. Канада инвестирует в системы, которые делают суверенитет реальным. Запускаются спутниковые группировки для арктического наблюдения и связи, новые радарные системы, дистанционно пилотируемые летательные аппараты, морские датчики, модернизируются северные аэродромы, строятся новые подводные лодки, арктические опорные центры и мощные ледоколы Береговой охраны.
Это не просто лозунги, а финансируемые проекты. Некоторые будут реализованы до конца этого десятилетия, другие займут больше времени, но направление ясно.
Международное партнерство
После выступления премьер-министра Марка Карни в Давосе стало ясно, что Канада готова приветствовать партнерство средних держав для содействия в защите суверенитета. Например, открыто консульство в Нууке, Гренландия, для помощи Дании. Это может стать первым шагом к партнерству с союзниками по Арктическому совету, такими как Дания, Швеция и Финляндия, в формировании союза управления для патрулирования арктических регионов.
Практический подход к суверенитету
Суверенитет — это не просто юридический аргумент, а практическое состояние. Если страна не может видеть, что происходит на ее территории, не может перемещать силы через нее, не может реагировать на чрезвычайные ситуации и контролировать доступ к ней, тогда суверенитет становится теоретическим.
Хотя опасения захвата США канадской Арктики могут звучать экстремально, логика силовой политики проста: неуправляемое пространство приглашает к вызову. То же относится к России и Китаю, которые расширяют арктические возможности и присутствие. Лучшая защита от конфронтации — это не риторика, а надежный контроль.
Каждый запущенный спутник, каждый установленный радар, каждая модернизированная взлетно-посадочная полоса, каждый поставленный ледокол и каждая проведенная арктическая операция укрепляют позицию Канады. С каждым шагом риск конфронтации уменьшается, с каждой задержкой — растет.
Канадская Арктика — это территория, идентичность, безопасность и будущее процветание. Суверенитет — это не то, что утверждается однажды и предполагается навсегда. Это то, что постоянно строится, поддерживается и защищается. Самодовольство уже стоило времени, теперь важен импульс.
Что вы не можете видеть, вы не можете контролировать. Что вы не можете контролировать, вы не можете по-настоящему заявлять. Канада больше не может себе позволить просто заявлять об Арктике — она должна командовать ею.
