Новая оборонная доктрина предполагает инвестиции в полтриллиона долларов и создание 125 тысяч рабочих мест.
Марко Мендичино, занимавший ранее посты федерального прокурора, министра иммиграции и общественной безопасности, а также руководителя аппарата премьер-министра Марка Карни, в настоящее время работает старшим советником в Cassels, Brock & Blackwell LLP.
На протяжении нескольких поколений Канада придерживалась устойчивой концепции: безопасность достигается через интеграцию. Страна выступала сторонником многосторонности в послевоенные годы, активно включаясь в альянсы, глобальные рынки и цепочки поставок, веря в то, что экономическая открытость и коллективная защита усилят ее суверенитет.
Эта стратегия в целом способствовала процветанию Канады. Однако в современном нестабильном мире она утратила свою эффективность.
Хотите уехать в Канаду? Мы предоставляем поддержку в вопросах иммиграции и помогаем в получении визы. Запишитесь на консультацию, чтобы обсудить вашу ситуацию с нашими лицензированными специалистами и узнать, как мы можем помочь осуществить вашу мечту.
Премьер-министр Марк Карни обозначил эту реальность в Давосе, предупредив о разрушении старых принципов, на которых базировался международный порядок, основанный на правилах. Он четко заявил: «Невозможно существовать в иллюзии взаимной выгоды через интеграцию, когда она становится инструментом вашего подчинения». Канада больше не намерена жертвовать своими интересами ради согласия.
Нефть взлетела почти до 120 долларов за барре...
Канада замедляется — что происходит с экономи...
Американские медсестры бегут в Канаду и получ...
Канадцы массово отказываются от алкоголя
Канада устала менять время
Канадцы бегут с Ближнего Востока на фоне войн...
Карни не определился с запретом соцсетей для ...
Война США с Ираном грозит Канаде ростом цен и...
Канада отказывается от военного вмешательства...
Канадцы возвращаются домой из охваченного вой...
Оттава и Альберта договорились ускорить одобр...
Масштабный отзыв Ford в Канаде
Прежняя парадигма основывалась на стабильных цепочках поставок, надежных партнерах и глобальной среде с общими правилами. Последние потрясения, связанные с ростом тарифов и обострением геополитических конфликтов, продемонстрировали ограниченность этих предположений. Вместо сожалений о прошлом премьер-министр призвал воспринимать мир таким, каков он есть.
Новая стратегия оборонной промышленности
Недавно представленная Стратегия оборонной промышленности Канады стала наиболее ярким проявлением этого изменения. Она свидетельствует о том, что Канада отказывается от прежнего принципа «интеграция гарантирует безопасность» в пользу нового — «суверенитет через возможности».
Масштаб возможностей носит трансформационный характер. Стратегия способна мобилизовать до полутриллиона долларов в оборонные инвестиции и экономическую активность на протяжении следующих десяти лет, а также обеспечить поддержку до 125 000 рабочих мест. Для Канадских вооруженных сил цель очевидна: восстановить боеготовность, повысить эксплуатационную готовность флота и предоставить Канаде оперативное и технологическое преимущество, необходимое для защиты государства.
Не менее значимо то, что стратегия выводит Канаду в авангард оборонных инноваций. Канадские компании, специализирующиеся на искусственном интеллекте, автономных системах и передовых материалах, станут стратегическими партнерами в разработке возможностей следующего поколения. Новые инициативы, включая национальный инновационный центр беспилотников, помогут Канаде стать конкурентоспособной на глобальном рынке оборонных технологий.
Участие Канады в соглашении SAFE Европейского Союза также обеспечит привилегированный доступ к европейским оборонным рынкам, повышая конкурентоспособность канадских компаний и одновременно создавая условия для их масштабирования совместно с доверенными союзниками.
Пять ключевых направлений оборонной доктрины
В основе стратегии лежит трезвое понимание того, что суверенитет зависит как от внутреннего потенциала, так и от партнерских отношений за рубежом. Успех будет определяться реализацией по пяти ключевым направлениям.
Первое направление — обновление взаимодействия между правительством и промышленностью. Система закупок Канады слишком долго оставалась медленной и непредсказуемой. Промышленность не может инвестировать в производственные мощности, кадры или инновации без четкого спроса. Предоставляя долгосрочные сигналы и создавая структурированное взаимодействие через Консультативный форум по обороне, стратегия начинает обеспечивать определенность, необходимую для формирования непрерывного потока возможностей для закупок, на которые промышленность может реагировать своевременно и в рамках бюджета.
Второе направление — стратегические закупки через новое Агентство оборонных инвестиций и его структуру «Строить-Партнерство-Покупать». Эта новая политика исходит из разумной предпосылки: Канада будет строить внутри страны, где это возможно, сотрудничать с доверенными союзниками, где необходимо, и покупать за рубежом только при крайней необходимости. Запуск нового АОИ является наиболее значимой реформой, ключевой для ускорения закупок. Правительство планирует внести законодательство, делающее АОИ самостоятельным агентством весной этого года. Критически важно, чтобы законодательство предоставило агентству необходимые полномочия и ответственность для достижения результатов. Такой подход гарантирует, что каждый оборонный доллар укрепляет промышленную базу Канады, обеспечивая при этом необходимые возможности для Канадских вооруженных сил.
Третье направление — инвестиции в инновации. Будущие оборонные возможности будут создаваться в лабораториях и разрабатываться программистами так же, как и на существующих сегодня верфях. Стратегия расширит оборонные кадры Канады, согласует федеральные программы с неотложными потребностями сектора и создаст центры квалифицированной рабочей силы. Бюро исследований, инженерии и передового лидерства в инновациях и науке (BOREALIS) ускорит исследования в ключевых секторах, таких как искусственный интеллект, квантовые технологии и кибербезопасность, и закрепит национальную сеть защищенных инновационных центров, где исследователи, промышленность и военные смогут разрабатывать следующее поколение суверенных оборонных возможностей.
Четвертое направление — обеспечение цепочек поставок. Современная военная готовность зависит от надежного доступа к критически важным минералам, компонентам и материалам. Укрепляя внутреннее производство, создавая стратегические резервы и работая с доверенными союзниками, Канада может снизить уязвимость к глобальным сбоям и гарантировать, что военные не будут ограничены зависимостями, которые страна не может контролировать.
Пятое направление — укрепление партнерства по всей Канаде, особенно на Севере. Поскольку изменение климата открывает новые морские пути, а стратегическая конкуренция усиливается в Арктике, более тесное сотрудничество с провинциями, территориями и правительствами коренных народов будет критически важным для обеспечения суверенитета Канады при создании экономических возможностей.
Новый подход к партнерским отношениям
В совокупности эти направления отражают более глубокое изменение. Партнеры по всему миру, включая ближайшего союзника — Соединенные Штаты, безошибочно перешли к восстановлению собственной промышленной базы и укреплению самообеспеченности.
Стратегический ответ Канады в диверсификации отношений не означает разрыв связей, а скорее перебалансировку. Отношения с Соединенными Штатами жизненно важны для национальных интересов и остаются столь же необходимыми, как мосты, соединяющие две страны.
На протяжении десятилетий Канада полагалась на интеграцию как на основной источник безопасности. Хотя этот подход принес процветание и стабильность, одной интеграции уже недостаточно в более нестабильном мире. Ключевой вопрос сейчас заключается в том, может ли Канада действовать с той срочностью, которую требует момент.
Исторический опыт
История показывает, что Канада способна на это. В 1916 году Camp Borden был создан из расчищенных сельскохозяйственных земель и превращен в национальный военный объект за несколько месяцев. Ко Второй мировой войне он стал частью промышленной и учебной сети, которая помогла обеспечить победу союзников. Сегодня он служит доказательством того, что когда Канада осознает ставки, она может строить быстро, целенаправленно и решительно.
Канада заново открывает этот урок. Суверенитет не провозглашается — он строится. Строится на базах, на фабриках, в лабораториях, в классах, в киберпространстве. Строится через обдуманный выбор страны, решившей сохранить свою независимость и свободу действий.
Таков курс, который теперь взяла Канада. Потому что в разворачивающемся мире странами, способными защитить свой суверенитет, будут страны, которые могут создавать возможности.
