Тысячи канадцев уже вернулись домой, но система эвакуации трещит по швам из-за бюджетных сокращений и растущего числа кризисов по всему миру.
После того как 28 февраля США начали военные действия против Ирана, канадское правительство развернуло масштабную работу по содействию своим гражданам в выезде с Ближнего Востока. По состоянию на минувшую пятницу около 8 500 граждан Канады и постоянных жителей вернулись на родину, ещё более тысячи человек выехали в безопасные третьи страны. Министр иностранных дел Анита Ананд назвала эту работу своим главным приоритетом.
Зачем Оттава вывозит своих граждан
Канада не имеет юридической обязанности эвакуировать граждан из зон кризиса — это добровольная услуга государства. Министерство иностранных дел располагает специальным центром экстренного реагирования, который занимается самыми разными ситуациями: от утраты документов до задержания граждан за рубежом. В кризисные периоды штат центра увеличивается, посольства получают поддержку в координации информации о доступных рейсах.
Оттава регулярно взаимодействует с союзниками, объединяя эвакуационные ресурсы. Так, граждане Канады могут воспользоваться французскими военными бортами, а на чартерных рейсах, организованных Канадой, могут оказаться пассажиры из других стран. Параллельно Министерство иностранных дел публикует рекомендации по безопасности: поездки в Иран не рекомендуются уже на протяжении нескольких месяцев, а в отношении Израиля и Ливана подобные предупреждения действуют уже много лет.
Как устроена эвакуация
Хотите уехать в Канаду? Мы предоставляем поддержку в вопросах иммиграции и помогаем в получении визы. Запишитесь на консультацию, чтобы обсудить вашу ситуацию с нашими лицензированными специалистами и узнать, как мы можем помочь осуществить вашу мечту.
Директор Министерства иностранных дел по международным чрезвычайным ситуациям Себастьен Болье рассказал сенаторам, что в период крупных кризисов ведомство проводит ежедневные видеоконференции с представителями разведывательного альянса «Пять глаз».
«Мы обмениваемся информацией не только о происходящем и развитии конфликта, но и об обстановке на местах, а также о том, что каждый из нас предпринимает»,
Три округа решат судьбу большинства Карни в п...
Разрыв между богатыми и бедными в Канаде прод...
GFL Environmental покупает Secure Waste Infra...
Основатель Hootsuite возвращается на пост ген...
Канада борется со стигмой вокруг рабочих проф...
Венгрия завершила 16 лет правления ультраправ...
Нефть снова выше 100 долларов на фоне военног...
Приложение с искусственным интеллектом поможе...
Канадцы на грани финансового кризиса
Туристический сезон в Галифаксе под угрозой и...
Либералы установят возрастное ограничение для...
Молодые канадцы все чаще хотят детей, но откл...
— пояснил он, добавив, что у Канады заключены отдельные соглашения об эвакуации с Францией, Европейским союзом и Японией.
При организации выезда приоритет всегда отдаётся коммерческим авиарейсам как наиболее экономичному варианту, позволяющему доставить людей непосредственно в Канаду. Правительство нередко прибегает к так называемому блочному бронированию: оно заблаговременно резервирует места, которые граждане затем выкупают самостоятельно — иногда с помощью специальных кодов. При необходимости фрахтуются чартерные самолёты или автобусы.
Военные теоретически также могут участвовать в эвакуации — как это было на Гаити и в Судане, — однако, по словам Болье, на данный момент канадского военного присутствия на Ближнем Востоке нет.
Особые случаи: Кувейт и Куба
Отдельную проблему представляет ситуация в Кувейте, где власти запрещают иностранцам покидать страну без официального разрешения работодателя. Ананд сообщила, что лично подняла этот вопрос с кувейтским коллегой и добилась договорённости об ускорении процедуры выезда для канадских граждан. Формируется соответствующий список пострадавших.
На Кубе, где гуманитарная обстановка осложнилась из-за нефтяной блокады со стороны США, канадское посольство в Гаване справляется с нехваткой топлива, переходя на солнечные панели и сокращая часы работы — по аналогии с местными государственными структурами.
Почему спрос на помощь снижается
В первые дни войны центр экстренного реагирования работал в три смены по 50 человек, принимая до 1 400 обращений в сутки. К середине марта этот показатель снизился примерно до 400 звонков в день, что позволило сократить численность дежурного персонала.
Часть канадцев, находившихся в таких городах, как Абу-Даби и Доха, самостоятельно нашла способы выехать после того, как регион потрясли удары иранских дронов по жилым кварталам. Другие предпочли остаться на месте, установив приложения для оповещения об угрозах. Болье также уточнил, что значительная доля обращений поступает не от самих граждан, а от их родственников, которые ищут варианты перелётов или занимаются продлением паспортов.
Почему часть канадцев не уезжает
Многие граждане Канады имеют прочные связи со странами региона: одни работают в Дубае на хорошо оплачиваемых должностях, другие не могут оставить пожилых или больных родственников в Иране, третьи пережили в Ливане уже несколько конфликтов и не считают нужным эвакуироваться. По данным на 7 марта, лишь 3% из почти 24 000 зарегистрированных в Ливане канадцев обратились за помощью в выезде, а среди более чем 30 000 граждан, зарегистрированных в ОАЭ, таких оказалось 14%.
Схожая картина наблюдалась и в 2024 году во время израильского вторжения в Ливан: интерес к правительственным программам эвакуации резко упал уже в первые дни операции. Тогда Канада потратила около 11 миллионов долларов на резервирование чартерных бортов на три месяца, ещё около 4 миллионов ушло на перевозку 844 человек из Бейрута в Стамбул — при этом сотни мест на рейсах остались незанятыми.
Финансовая сторона вопроса
Эвакуации осуществляются на основе частичного возмещения затрат. С граждан взимается плата, сопоставимая со стоимостью коммерческих билетов при их наличии. Болье пояснил, что при организации чартерного рейса из Дубая в Стамбул ориентировочная цена была определена по данным агрегатора Expedia, и именно она была предъявлена пассажирам. Оставшиеся расходы — фрахт воздушных судов и оплата труда персонала — ложатся на федеральный бюджет.
Для сравнения: консульское реагирование на кризис на Гаити в 2024 году обошлось почти в 10 миллионов долларов и позволило эвакуировать 681 человека. На случай распространения конфликта на Ближнем Востоке в том же году было заблаговременно выделено 40 миллионов долларов. Эвакуация из Ливана в 2006 году с участием военных обошлась налогоплательщикам в 94 миллиона долларов и вызвала острые дискуссии о том, насколько реальны связи части эвакуированных с Канадой.
Те, кто не в состоянии оплатить перелёт заранее, могут подписать обязательство о последующем возврате средств государству. Предварительная онлайн-оплата через специальный портал — относительно новая практика, внедрённая в рамках модернизации консульских услуг.
Устойчива ли эта система
Вводное досье, подготовленное для Ананд в мае прошлого года, прямо указывало на то, что нарастающая глобальная нестабильность кратно увеличивает нагрузку на систему защиты граждан за рубежом. В документе признавалось, что канадцам, возможно, придётся платить больше и рассчитывать на меньший объём услуг, поскольку крупные кризисы происходят всё чаще. Отдельно отмечалось, что консульский сбор, частично покрывающий расходы на поддержку граждан за рубежом, не пересматривался с 2013 года.
Министерство иностранных дел сталкивается с бюджетными ограничениями, которые влекут за собой сокращения персонала. В ноябре прошлого года ведомство объявило о намерении «пересмотреть систему экстренной готовности и модернизировать консульские услуги» в целях экономии. Тогда же Ананд заверила, что сокращения не затронут услуги, на которые граждане рассчитывают за рубежом.
Болье, в свою очередь, выразил осторожный оптимизм, указав на обновлённую технологическую базу и накопленный практический опыт:
«Благодаря повышению эффективности, совершенствованию методов работы и формированию культуры кризисного реагирования в масштабах всего ведомства мы продолжим оказывать помощь канадцам, невзирая на бюджетные ограничения».
