Новые правила Канады для украинцев: что изменилось и кого это реально касается

22 июля 2026 года министерство иммиграции Канады опубликовало обновленную инструкцию для своих сотрудников. Смысл документа сводится к одной фразе: если заявитель не выполнил условие временной программы иммиграции, гуманитарные обстоятельства это условие не перекроют, и заявление должно быть отклонено.

Самое опасное здесь то, что многие заявители даже не подозревают, что в их деле такая проблема уже есть.

А тем, кто подает заявление по гуманитарному направлению в 2026 году, министерство официально обещает ожидание решения больше десяти лет. Это не преувеличение и не оценка экспертов, а прямая формулировка из записки ведомства к парламентскому комитету.

Хотите уехать в Канаду? Мы предоставляем поддержку в вопросах иммиграции и помогаем в получении визы. Запишитесь на консультацию, чтобы обсудить вашу ситуацию с нашими лицензированными специалистами и узнать, как мы можем помочь осуществить вашу мечту.

Разберем по порядку: что такое гуманитарная программа иммиграции в Канаду, кого она реально касается, что стало с программой для украинцев CUAET, сколько мест выделила Канада, какая сейчас очередь и какие есть альтернативы. И да, часть украинцев, которые ждут решение по постоянному резидентству, новая инструкция затронуть может. Но совсем не так, как об этом пишут в заголовках.

Что такое гуманитарная программа иммиграции в Канаду

Как языковая школа помогает подготовиться к п...

Из России через Корею в Канаду: личный опыт у...

Вторая магистратура в Канаде: кейс клиента

Учеба в Канаде после бакалавриата: история ст...

От приезда сразу после школы — до работы в фи...

Как уехать в Канаду за год с нулевым английск...

Французский в ILAC — первые впечатления: отзы...

Два месяца в Канаде: кейс клиента, поступивше...

Почему ILAC — отличный выбор для языковой пра...

Из России в Торонто через учебу: кейс клиента...

Как семья из Казахстана получила студенческую...

Один час консультации эффективнее десятков ча...

Начать стоит с базы. Гуманитарная программа иммиграции в Канаду — это возможность попросить постоянное резидентство, когда человек не подходит ни под одну обычную программу. В канадском законе об иммиграции и защите беженцев она описана в статье 25. Офицер смотрит на ситуацию целиком: сколько человек прожил в Канаде, чем занимался, есть ли дети и что будет с ними, что ждет заявителя при возвращении на родину.

Ключевое про гуманитарную программу: это не обычный путь иммиграции.

Само министерство прямо пишет, что гуманитарные основания не предназначены быть регулярной дорогой к постоянному резидентству. Это исключение для исключительных случаев. Решение в значительной степени остается на усмотрение офицера, права на обычную апелляцию, как правило, нет, остается обращение в Федеральный суд за судебным пересмотром.

А теперь второй механизм иммиграции в Канаду, который с гуманитарной программой постоянно путают. Это временные специальные программы, которые министерство создает своим отдельным решением. Министр иммиграции Канады может своим решением на основании статьи 25.2 закона создать временную программу для группы людей в похожей ситуации. Так появлялись программы для Гонконга, для Судана, для Афганистана, для строителей без статуса в Торонто. И так же появилась программа для украинцев с родственниками в Канаде.

У каждой такой временной программы есть жесткий список условий, который прописал лично министр. Это важно запомнить, потому что дальше весь разговор будет крутиться вокруг этого списка.

Что именно изменилось 22 июля 2026 года

Инструкция, которую министерство выпустило 22 июля 2026 года, носит общий характер. Она касается всех внутриканадских программ постоянного резидентства, созданных решением министра. Украина в ней отдельно не упоминается вообще, слова «Украина» в тексте нет.

Логика документа такая. Условия, которые министр прописал во временной программе, не являются требованиями закона. Закон отдельно, временная программа министра отдельно. А гуманитарные основания по статье 25 позволяют освобождать только от требований закона и правил.

Отсюда вывод министерства: у офицера нет полномочий простить невыполненное условие временной программы. И дальше прямая формулировка из документа: если человек не выполняет все условия, установленные министром, и просит закрыть это гуманитарными обстоятельствами, заявление по временной программе должно быть отклонено.

Более того, отдельного решения по личным обстоятельствам заявителя внутри этой заявки не будет. Министерство прямо указывает, что заявитель не имеет права на дополнительное самостоятельное решение о предоставлении постоянного резидентства по гуманитарным основаниям в рамках того же дела. Офицер обязан упомянуть просьбу в письме об отказе, прямо назвать, какое именно требование не выполнено, и объяснить: чтобы гуманитарные обстоятельства оценили, нужно подавать новое заявление на постоянное резидентство по гуманитарным основаниям и платить пошлины заново.

Обратите внимание на важный нюанс. Министерство не отобрало у офицеров какое-то право 22 июля 2026 года. Оно официально закрепило в инструкциях то, как этот вопрос уже устроен в законе. Но раньше заявители могли рассчитывать, что их гуманитарные аргументы хотя бы рассмотрят внутри заявки. Теперь министерство прямо указало: отдельного решения в таком деле не будет.

При этом инструкция сохраняет и обязанность офицера соблюдать процедурную справедливость. Если офицер сомневается, что заявитель отвечает критериям временной программы, в большинстве случаев он должен сообщить о своих сомнениях и дать возможность ответить и предоставить дополнительные документы. Исключение составляют программы, где заявитель обязан сразу приложить все подтверждающие документы.

Простой пример

Чтобы новая инструкция не звучала как юридическая абстракция, стоит показать ее на примере.

Допустим, есть специальная программа иммиграции, которая разрешает подаваться тем, у кого в Канаде есть близкий родственник. И министр прописал точный список: супруг, ребенок, внук, родитель, бабушка или дедушка, брат или сестра. А человек подается через двоюродного брата.

Раньше этот человек мог приложить объяснение: война, вернуться некуда, двоюродный брат единственная родня, помогает с жильем и работой. И надеяться, что ситуацию рассмотрят по-человечески.

Теперь инструкция говорит офицеру прямо: гуманитарными обстоятельствами нельзя переписать список родственников, который установила сама программа. Условие не выполнено, значит отказ.

Обстоятельства человека при этом могут быть абсолютно реальными и очень тяжелыми. Дело не в том, что офицер им не верит. Дело в том, что у офицера нет полномочий.

Вот здесь ключевой момент, из-за которого поднялась паника. Отказ приходит не по гуманитарной программе. Отказ приходит по временной программе, под которую человек подавался. Сама гуманитарная программа работает, туда заявителя и отправляют. Просто отдельным заявлением, за отдельные деньги и в отдельную очередь.

CUAET: что это было и чем не было

Раз речь идет об украинцах, нужно навести порядок в терминах, потому что путаница здесь колоссальная, и именно из нее растет вся паника. Есть три совершенно разных механизма.

Первый механизм — CUAET. Это была экстренная мера, которую Канада запустила после начала полномасштабного вторжения. CUAET давал возможность быстро приехать в Канаду и получить временный статус, разрешение на работу или учебу.

Масштаб программы по официальным данным министерства за период с 17 марта 2022 года по 1 апреля 2024 года: подано 1 189 320 заявлений, одобрено 962 612. А фактически приехало в Канаду 298 128 человек.

Здесь принципиально важное уточнение: CUAET никогда не был программой получения постоянного резидентства. Ни одного постоянного резидентства по CUAET не выдали и выдать не могли. Это был вход в страну и временный статус, не более того. Поэтому фраза «украинцам по CUAET теперь откажут в ПМЖ» бессмысленна сама по себе.

И еще одна вещь про CUAET, которую многие пропустили. Для тех, кто приехал по CUAET до 31 марта 2024 года, действовало послабление: можно было подавать на разрешение на работу или учебу прямо внутри Канады. Это послабление работало до 31 марта 2026 года, и эта дата уже прошла.

Украинская семейная программа постоянного резидентства

Второй механизм — украинская семейная программа, и вот это уже настоящая программа постоянного резидентства. Она один из примеров тех самых временных программ, к которым июльская инструкция может применяться.

23 октября 2023 года украинская семейная программа начала принимать заявления от граждан Украины, у которых в Канаде есть родственники, являющиеся гражданами или постоянными резидентами Канады. Программа закрылась 22 октября 2024 года. Новые заявки не принимаются, поданные раньше министерство продолжает рассматривать.

Масштаб программы: получено более 13 000 заявлений, а постоянное резидентство или визу постоянного резидента по ним просят почти 24 000 человек. По данным министерства, которые оно приводило в комментариях прессе весной 2026 года, постоянное резидентство по этому направлению к тому моменту получили более 3200 человек.

Обратите внимание на пропорцию. Приехало в Канаду по CUAET почти 300 000 человек, а в очереди на постоянное резидентство по семейной программе стоят около 24 000. Это меньше десятой части. Так что разговоры о том, что новая инструкция оставит без постоянного резидентства всех украинцев, не выдерживают даже простой арифметики.

Теперь условия украинской семейной программы, и здесь стоит проверять себя по пунктам. Основной заявитель должен быть гражданином Украины. Родственник в Канаде строго из закрытого списка:

• супруг или гражданский партнер;
• ребенок любого возраста;
• внук;
• родитель;
• бабушка или дедушка;
• брат или сестра, в том числе неполнородные.

Тети, дяди, двоюродные братья и сестры не подходят. Сам родственник в Канаде тоже должен соответствовать требованиям: жить в Канаде, быть старше 18 лет и сам не получать постоянное резидентство по этой же программе. Про последний пункт мало кто знает. Если брат уже прошел по украинской семейной программе, подаваться через него нельзя.

Дальше временный статус. Он должен быть действующим либо заявитель подал на восстановление, если статус истек меньше 90 дней назад. Еще нужна подписанная декларация от родственника в Канаде по форме IMM 0191, паспорт или заменяющие его документы, и заявитель должен быть допустим к въезду в Канаду.

В украинской семейной программе есть одно приятное исключение: заявление могут одобрить, даже если обычно человек был бы недопустим по финансовым причинам, то есть не может содержать себя и семью. Другие основания недопустимости делают человека не соответствующим условиям программы, и такие ситуации нужно оценивать отдельно.

Есть и вторая категория заявителей, о которой почти не говорят. Это супруг, гражданский партнер или вдова гражданина Украины, который не может выехать из Украины, пропал без вести или погиб. В этом случае сам гражданин Украины должен быть ребенком, внуком, родителем, бабушкой или дедушкой, братом или сестрой канадского гражданина либо постоянного резидента. Заявитель при этом не должен был вступить в новый брак или в гражданский союз после выезда из Украины.

Отдельный нюанс для тех, кто планирует жить в Квебеке. Такие заявления министерство передает в министерство иммиграции, франсизации и интеграции Квебека, и до предоставления постоянного резидентства нужно получить сертификат отбора Квебека.

Условие, которое обнаруживают слишком поздно

В условиях украинской семейной программы написано, что основной заявитель должен находиться в Канаде в двух точках. Первая точка — момент подачи заявления. Про нее знают все. Вторая точка — момент, когда заявителю предоставляют постоянное резидентство.

Вдумайтесь: это условие нужно выполнять не в момент подачи, а в момент решения. То есть через два или три года ожидания.

Раньше здесь оставалась надежда, что офицер учтет обстоятельства. С 22 июля 2026 года министерство прямо сказало, что таких полномочий у офицера нет.

Поэтому продолжительный выезд из Канады теперь создает серьезный риск для всего заявления. Нужно следить за письмами из министерства и не планировать долгую поездку, не оценив последствия для своего дела.

При этом члены семьи, которых заявитель включил в заявление, могут находиться и в Канаде, и за ее пределами. В Канаде обязан быть именно основной заявитель. Важно и другое требование программы: всех членов семьи нужно перечислить в заявлении, даже если они не едут вместе с заявителем, иначе спонсировать их позже будет невозможно.

Третий механизм: отдельное заявление по гуманитарным обстоятельствам

Третий механизм — отдельное заявление на постоянное резидентство по гуманитарным обстоятельствам. Часть украинцев вообще не подавалась по семейной программе, а пошла сразу этим путем.

Отдельные заявления по гуманитарным обстоятельствам новая инструкция не закрывает и автоматических отказов по ним не создает. Их по-прежнему рассматривают индивидуально: офицер смотрит, насколько человек обосновался в Канаде, на семейные связи, на интересы детей, на последствия отказа.

Но здесь важно трезво понимать: сам по себе факт войны, длительного проживания в Канаде и наличия работы положительного решения не гарантирует. Нужна совокупность обстоятельств и внятное объяснение, почему именно в этом случае отказ будет несправедлив.

Очередь и места: самая тяжелая часть

А вот то, что должно беспокоить заявителей гораздо больше самой июльской инструкции. Все цифры дальше взяты из официальной записки министерства иммиграции к парламентскому комитету по гражданству и иммиграции, данные приведены по состоянию на 30 сентября 2025 года.

По иммиграционному плану Канады на 2026 год на гуманитарные основания выделено 1100 мест. Еще 5800 приходится на категорию, куда входят специальные программы для Гонконга, Судана и Украины. Итого 6900 человек на всю страну.

И это именно места на выдачу постоянного резидентства, а не количество заявлений, которые министерство откроет и посмотрит. Разница принципиальная.

Теперь очередь. На конец сентября 2025 года в ней стояло около 67 500 человек только по внутриканадским гуманитарным заявлениям. А приняли за девять месяцев 2025 года 1300 человек. Специальные меры для Гонконга, Судана и Украины при этом составляли 46% всей очереди в этой категории.

На будущие годы места не растут, а сокращаются: на 2027 год по гуманитарным основаниям запланирована 1000 мест, а на всю категорию вместе со специальными программами 5000. Столько же и на 2028 год. Для сравнения, в 2024 году в этой категории Канада приняла 19 355 человек при плане не менее 13 750.

И вот формулировка, ради которой стоит внимательно прочитать документ. Министерство пишет без обиняков:

Большинство новых заявителей в категории гуманитарных оснований и прочей иммиграции могут ожидать решения по заявлению на постоянное резидентство больше десяти лет.

Одно уточнение, чтобы никого не ввести в заблуждение. Эта формулировка министерства относится прежде всего к новым заявителям. Но это не значит, что уже поданные заявления обязательно рассмотрят быстро. Сроки зависят от конкретной программы, от места в очереди и от количества доступных мест. Министерство прямо предупреждает, что большие сроки сохранятся в обозримой перспективе, поскольку заявлений значительно больше, чем мест.

Ведомство честно признает и причину: добавление сотрудников сроки не сократит, потому что вопрос упирается не в людей, а в места в иммиграционном плане. Перераспределение мест из других категорий тоже не поможет: оно просто отодвинет заявителей по воссоединению семьи и по программам переселения беженцев.

Отсюда простой вывод. Гуманитарная программа иммиграции в Канаду это не запасной аэродром. Это не то, куда можно спокойно отступить, если основной план не сработал.

Что делать тем, кто уже подал

Первое. Выясните, по какому основанию подано ваше заявление: по украинской семейной программе или как отдельное заявление по гуманитарным обстоятельствам. Это два разных процесса, и путать их нельзя.

Второе. Проверьте себя по списку условий программы. Не «вроде все нормально», а по пунктам: родственник из списка, ваш статус, ваше присутствие в Канаде.

Третье. Следите за временным статусом. Для заявителей украинской семейной программы работает отдельная временная мера, которая позволяет получать и продлевать открытые разрешения на работу и разрешения на учебу, а в части случаев восстанавливать статус. Эта мера действует до 31 марта 2027 года. Претендовать на нее может как основной заявитель, так и члены семьи, включенные в заявление на постоянное резидентство, при условии, что заявление принято к рассмотрению и решение по нему еще не принято. Требование о присутствии в Канаде действует и здесь: человек должен быть в стране и в момент подачи, и в момент решения по разрешению на работу.

Пошлины при этом обычные, никаких льгот нет. Разрешение на работу стоит $155 CAD, биометрия $85 CAD, восстановление статуса $246,25 CAD.

И маленькая ловушка, на которой спотыкаются очень многие. В личном кабинете на вопрос об оплате нужно выбрать вариант «я освобожден от уплаты пошлин». Но деньги при этом все равно платятся, а квитанция загружается отдельным документом в поле «Proof of Fee Exemption». Звучит абсурдно, но так устроена система.

Четвертое. Не ждите, пока разрешение на работу истечет. Подавайте на продление заранее, тогда можно продолжать работать, пока заявление рассматривают. Если пропустить срок, эта возможность теряется.

Пятое. Сообщайте министерству о важных изменениях: новый паспорт, брак, развод, рождение ребенка, смена адреса.

Отдельно про паспорта. В посольстве Украины в Канаде большая очередь на обновление документов, и министерство это учитывает. Если паспорт истек и обновить его вовремя не получается, можно подать копию просроченного паспорта вместе с письменным объяснением: когда подано заявление на обновление, когда ожидается новый документ, какие еще есть доказательства невозможности его получить. Такие случаи рассматривают индивидуально. Как только новый паспорт получен, его копию нужно передать в министерство.

Альтернативные пути

Если человек рассчитывал только на гуманитарное направление, обязательно стоит посмотреть на экономические, провинциальные и семейные варианты иммиграции в Канаду. Это Express Entry, провинциальные программы номинации, спонсорство супруга или партнера, учеба как часть иммиграционной стратегии.

Но выбирать альтернативу по одному названию программы нельзя. Смотреть нужно на возраст, язык, образование, опыт работы, провинцию проживания и семейную ситуацию. Всего в Канаде более 120 иммиграционных программ и потоков, многие из них узкие и региональные, и часто рядом оказывается путь короче того, о котором все слышали.

Выводы

Канада не распоряжалась отказывать украинцам, этого в документе нет, там вообще нет слова «Украина». CUAET был временным въездом, а не дорогой к постоянному резидентству. Украинская семейная программа продолжает обрабатывать поданные заявления, и тем, кто выполняет все условия, ничего не угрожает.

Изменилось одно: невыполненное условие временной программы больше нельзя закрыть гуманитарными обстоятельствами внутри той же заявки. Придется подавать отдельное заявление. А в гуманитарном направлении очередь около 67 500 человек и 1100 мест на 2026 год.

Пугающие заголовки разлетаются мгновенно, а разбираться, кого они реально касаются, приходится потом. Если нужна оценка именно вашей ситуации, ее рисков и реальных альтернатив, запишитесь на консультацию к лицензированному иммиграционному консультанту.