Что стоит за неожиданным предложением фон дер Ляйен и почему его реализация может оказаться крайне сложной.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен выступила с предложением предоставить Канаде статус «ассоциированного члена» Европейского союза — впервые в истории блока. Это заявление прозвучало в среду на фоне визита канадского премьер-министра Марка Карни в Страсбург, где тот присутствовал на ежегодном обращении фон дер Ляйен о положении дел в Союзе. Карни, в свою очередь, обозначил интерес Канады к «уникальному союзу» с ЕС, подчеркнув при этом, что речь не идет о полноправном членстве.
Что стоит за новым форматом
В своей речи фон дер Ляйен обозначила контуры возможного сотрудничества: создание «общего пространства процветания и экономического развития», совместная работа в промышленности, технологический альянс, интеграция оборонно-промышленных баз, а также взаимодействие в Арктике, в сферах искусственного интеллекта, энергетики и критически важных полезных ископаемых.
Сближение двух сторон обусловлено общими задачами: противостоять экономическому доминированию США и Китая, а также отстаивать демократические принципы и основанный на правилах международный порядок, который обе стороны считают находящимся под угрозой. Немаловажен и внешний контекст — Карни активно ищет новые альянсы на фоне неоднократных угроз со стороны президента США Дональда Трампа в адрес канадского суверенитета.
Юридические и политические сложности
Хотите уехать в Канаду? Мы предоставляем поддержку в вопросах иммиграции и помогаем в получении визы. Запишитесь на консультацию, чтобы обсудить вашу ситуацию с нашими лицензированными специалистами и узнать, как мы можем помочь осуществить вашу мечту.
Реализация идеи «ассоциированного членства» сопряжена со значительными трудностями. Подобный статус в настоящее время не предусмотрен договорами ЕС, и его введение потребовало бы единогласного одобрения всех 27 государств-членов, а также ратификации на уровне каждой из стран. При этом фон дер Ляйен выступала лишь как глава исполнительного органа блока — окончательное решение остается за столицами государств-членов.
Моди едет в Канаду: потепление после громкого...
Канада предупреждает своих граждан об опаснос...
Фриланд рассказала все о Трюдо, Трампе и Пути...
Ультраобработанные продукты разрушают мозг
Строительный бум в Канаде: разрешения на стро...
Рынок недвижимости Британской Колумбии снова ...
Карни летит в Альберту накануне референдума о...
Пуальевр едет в Детройт ради автомобильной от...
Канада вложит 500 миллионов долларов в развит...
Альберта голосует за выход из Канады
Канада на грани раскола — Карни обратился к А...
Канада на грани раскола: Карни обратился к Ал...
Прецеденты уже имелись: Германия предлагала предоставить Украине аналогичный статус в качестве переходного этапа перед полным вступлением, однако инициатива не нашла поддержки у ряда европейских партнеров.
Существуют и практические препятствия. Канада и ЕС располагают действующим торговым соглашением — СЕТА, — однако спустя более десяти лет с момента его заключения и девяти лет после временного вступления в силу часть государств-членов по-прежнему его не ратифицировала. Если же речь пойдет об интеграции в единый рынок ЕС, Оттаве предстоит масштабная работа по приведению канадского законодательства в соответствие с нормами блока. При этом Канада, как и Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн в рамках Европейского экономического пространства, оказалась бы в положении страны, принимающей правила без права голоса при их формировании. Исторически же канадские стандарты ориентированы на США как крупнейшего торгового партнера страны.
Реакция стран-кандидатов
Инициатива может вызвать недовольство среди государств, официально претендующих на членство в ЕС. Переговорный процесс и гармонизация законодательства — длительная и политически чувствительная работа, и ситуация, при которой Канада получает особые привилегии в обход этого пути, способна восприниматься как несправедливая. Схожую позицию ранее занимала и Украина, расценившая германское предложение об «ассоциированном членстве» как дискриминационное ввиду отсутствия права голоса.
При этом полноправное членство в ЕС остается прерогативой исключительно европейских государств и открывает доступ к единому рынку объемом €18 трлн, праву голоса, финансированию блока и юрисдикции Европейского суда справедливости. Наиболее близки к вступлению сегодня Черногория, Албания, Украина и Молдова — ЕС допускает прием новых членов уже к 2030 году.
