Наркотики, проституция, законы об абортах и дискриминация: о чем еще молчат канадцы?
Одним из ярких элементов канадской самобытности является социальная политика страны — сборник законов и нормативных актов, регулирующих то, как канадцы живут своей жизнью, и какие виды прав правительство готово защищать.
Именно социальная политика часто рассматривается основой тех ценностей, которые делают Канаду уникально прогрессивной страной. Однако, было бы ошибкой называть всю социальную политику Канады прогрессивной или такой, которая не подвергается критике.
Система здравоохранения Канады
Хотите уехать в Канаду? Мы предоставляем поддержку в вопросах иммиграции и помогаем в получении визы. Запишитесь на консультацию, чтобы обсудить вашу ситуацию с нашими лицензированными специалистами и узнать, как мы можем помочь осуществить вашу мечту.
Всякий раз, когда канадцев спрашивают, чем они больше всего гордятся, список возглавляет канадская система здравоохранения. Начиная с 1960-х годов правительства провинций Канады начали вводить государственное медицинское страхование (иногда называемое медицинской страховкой), чтобы оплачивать посещения больниц, операции и другие основные медицинские услуги.
С 1984 года всем провинциям было запрещено взимать плату за медицинские услуги, а провинциальные системы здравоохранения стали соответствовать определенным стандартам, которые установило федеральное правительство в Законе о здравоохранении Канады. Сегодня всем канадцам от рождения предоставляется комплексное медицинское страхование благодаря «планам общественного здравоохранения». В настоящее время большинство больниц и клиник в Канаде государственные.
Канадская система общественного здравоохранения является одной из самых щедрых в мире, но и достаточно дорогой в обслуживании. В последние годы многие правительства провинций начали сокращать объем страхового покрытия, чтобы сделать программы медицинского страхования более финансово устойчивыми. Сейчас канадцы часто приобретают дополнительное частное медицинское страхование для оплаты услуг стоматолога, окулиста и любых операций или лечения, которое правительство считает «несущественным». Такие планы, иногда называемые расширенным медицинским страхованием, часто предоставляются работающим канадцам их работодателями в качестве льгот. Однако по закону частное медицинское страхование не может оплачивать услуги, покрываемые провинциальным планом здравоохранения.
Гарантия долгосрочного «выживания» канадской системы здравоохранения — одна из самых горячих дискуссий в современной канадской политике. С одной стороны, люди выступают за более широкую приватизацию медицинских услуг, в том числе за счет увеличения количества частных клиник. С другой стороны люди в целом крайне критически относятся к движениею к так называемой «двухуровневой» системе, где богатые канадцы могут купить себе лучшее медицинское обслуживание, чем те, кто пользуется государственной системой. Однако для широкой общественности статус-кво считается почти священным, что заставляет большинство политиков уклоняться от предложения кардинальных реформ.
Законы об абортах в Канаде
Частично из-за давления большого католического населения страны аборты в Канаде были полностью запрещены до 1969 года, а затем разрешены только на ограниченных условиях, когда может быть доказано, что здоровье матери находится в опасности. Однако незаконные аборты продолжались совершаться подпольно. В 1988 году Верховный суд Канады постановил, что действующие в стране нормы, касающиеся абортов, неконституционны в отношении прав женщин, и все юридические ограничения процедуры были сняты.
Хотя в постановлении Верховного суда говорилось, что для правительства будет допустимо наложить некоторые ограничения на аборты, ни одно канадское правительство этого до сих пор не делало. Таким образом, канадские женщины имеют универсальное право на прерывание беременности на любой стадии, даже в последние недели, что для других стран западного мира является невиданной степенью вседозволенности. В то же время, однако, существуют некоторые фактические ограничения на аборт, определяемые этикой отдельных врачей. Во многих частях Канады может быть трудно найти врачей, готовых сделать аборты.
Аборт — очень спорная тема в современной Канаде, и лучше ее избегать, находясь в компании. По всей стране существует множество групп активистов, выступающих «за право на жизнь», которые склонны к проведению агрессивных демонстраций и акций протеста. Однако все политические партии Канады официально выступают за выбор женщины, и предложения о внесении изменений в канадскую политику в отношении абортов почти никогда не рассматриваются в основных политических дискуссиях.
С 1990-х годов лидеры партий Канады твердо придерживались мнения о том, что «дебаты об абортах» — это слишком политически взрывоопасная тема. Однако этот политический консенсус скрывает, насколько сами канадцы не согласны с этим вопросом. Опрос 2018 года показал, что мнения канадцев довольно равномерно расходятся при ответе на вопрос «должны ли быть законы об абортах в Канаде».
Наркотики и алкоголь
Ликер был виновником всевозможных социальных проблем в начале истории Канады, и в разное время в начале 20-го века большинство провинций экспериментировали с запретами на продажу и производство алкоголя различными способами. Однако эпоха запретов не была волшебным решением, на которое многие надеялись, и к 1920-му году большинство провинций изменили свои законы, чтобы разрешить продажу алкоголя, но только в рамках определенных жестких правил.
По сей день в канадских провинциях часто действуют сложные правила, определяющие, как и где можно продавать выпивку; в некоторых провинциях алкоголь может продаваться только в специальных государственных винных магазинах, в других закон может запрещать продажу крепкого алкоголя и пива в одном месте. Почти все провинции запрещают продажу спиртных напитков в круглосуточных магазинах, таких как супермаркеты. Провинции, как правило, позволяют гражданам варить (но не продавать) свое пиво и вино, но федеральный закон запрещает производить дистиллированный ликер без разрешения.
Официальный возраст употребления алкоголя в Канаде устанавливается провинциями. В Альберте, Манитобе и Квебеке этот возраст составляет 18 лет, а в других провинциях — 19 лет. В большинстве провинций также действуют строгие законы, запрещающие употребление алкоголя в общественных местах, и в то же время низкие стандарты в отношении того, что является «вождением в состоянии алкогольного опьянения».
Осенью 2018 года в Канаде была легализована марихуана для личного потребления. Теоретически, существует множество строгих законов, определяющих, когда, где и как марихуану можно покупать, продавать и использовать, но неясно, в какой степени эти правила будут принудительно применяться. До 2018 года канадские законы о борьбе с наркотиками применялись редко, а правонарушители редко подвергались серьезным наказаниям, особенно в крупных городах. С 2001 года канадские врачи имели законное право назначать марихуану по медицинским показаниям, а в 2014 году федеральное правительство разрешило лицензировать частную розничную продажу лекарственной марихуаны — решение, которое вызвало резкое увеличение магазинов по продаже марихуаны в больших городах, большинство из которых продвигают довольно туманные определения «необходимой с медицинской точки зрения» марихуаны.
В Канаде запрещены такие тяжелые наркотики, как героин, кокаин, ЛСД и метамфетамин.
Свобода слова в Канаде
Канадцы, как правило, очень серьезно относятся к своему защищенному конституцией праву на свободу выражения (свободу говорить или писать что угодно), но эта привилегия не является абсолютной. Как указано в главе Конституции Канады, Канадская хартия прав и свобод разрешает устанавливать «разумные пределы» для большинства гражданских прав, и на протяжении многих лет правительство использовало эти полномочия для преодоления некоторых правовых ограничений свободы слова.
В Канаде существуют относительно не противоречивые законы, запрещающие распространение преднамеренной, злонамеренной лжи в отношении других людей (клеветы), а также копирование или попытка извлечь выгоду из идей других людей (нарушение авторских прав). Как правило, противозаконно использование речи для поощрения, консультирования или провоцирования совершения преступлений.
Также по-прежнему незаконно продавать или производить непристойные материалы в Канаде, и канадское правительство часто запрещает импорт определенных журналов, книг, комиксов, содержащих крайне экстремальные изображения сексуального насилия или извращенных половых актов, таких как инцест или педофилия. «Мейнстримная» порнография доступна только в специально лицензированных магазинах или кинотеатрах, хотя это, очевидно, гораздо менее актуально в эпоху интернета. Провинциальные правительства имеют аналогичные законы, запрещающие детям покупать порнографию, чрезмерно жестокие видеоигры, или билеты на фильмы со «взрослым» содержанием.
В Канаде также действуют законы о разжигании ненависти, которые делают преступлением публичное разжигание «ненависти к какой-либо идентифицируемой группе», такой как расовые, религиозные или сексуальные меньшинства, посредством письменных заявлений или других форм средств массовой информации. Существуют исключения по вопросам искреннего мнения или религиозных убеждений, и тогда только генеральный прокурор Канады, как правило, должен принять решение о возбуждении судебного преследования.
В 2014 году были отменены более широкие законы, в соответствии с которыми преступлением считалось «подвержение человека или лиц ненависти или презрению» на основе их идентичности. Приговоры за самые крайние формы ненавистнических высказываний, в частности ненавистнических высказываний, «пропагандирующих геноцид», могут достичь максимума от двух до пяти лет тюрьмы. Новое законодательство о национальной безопасности делает преступлением распространение медиа, которые также «продвигают или пропагандируют» терроризм.
Оружие в Канаде
Как страна с давними традициями охоты, уровень владения оружием в Канаде исторически был высоким, и в Канаде действуют одни из самых либеральных законов об оружии на земле. По данным Канадской национальной ассоциации огнестрельного оружия, в настоящее время в Канаде насчитывается около 21 миллиона единиц огнестрельного оружия, которыми владеют около семи миллионов канадцев — или около 20% населения — большинство из которых являются охотниками. В Канаде чаще всего используются винтовки и ружья.
Канадское правительство требует, чтобы граждане проходили курсы безопасности и проходили специальную проверку, прежде чем они могли получить лицензию на владение и приобретение огнестрельного оружия. А законы, регулирующие хранение и транспортировку оружия, являются подробными и строгими.
В отличие от большинства стран, в Канаде нет национального реестра оружия, однако владельцы огнестрельного оружия должны получить свидетельство о регистрации, чтобы доказать, что они являются его законным владельцем. Правительство также ведет длинный список запрещенного оружия, в основном полуавтоматических винтовок, хотя их по-прежнему можно взять напрокат для использования на стрельбищах.
Контроль над огнестрельным оружием в Канаде оказался проблемой, которая резко разделяет страну с точки зрения сельского и городского населения. Для тех, кто живет в больших городах, оружие, как правило, связано с внутригородской преступностью, в частности с убийствами бандитов, и поддержка строгого контроля или полного запрета на хранение оружия обычно высока. Канадцы, которые живут в более сельских районах страны, напротив, обычно связывают оружие с такими увлечениями, как охота, спортивная стрельба и коллекционирование, и рассматривают контроль над оружием как неоправданное бремя, которое наказывает законопослушных.
Защита от дискриминации
В Канаде имеется достаточно надежный набор правовых мер защиты, призванных предотвратить дискриминацию канадцев по признакам, которые они не могут контролировать, например по признаку расы, пола, религии или сексуальной ориентации.
Канадская хартия прав и свобод — это раздел Конституции Канады, который запрещает правительству Канады или правительству любой провинции принимать законы, которые либо явно дискриминируют определенных канадцев по признаку их личности, либо просто несправедливо возвышают одну группу людей над другой. Верховный суд Канады регулярно отменяет законы, которые он считает дискриминационными на основании защиты Хартии.
В Канаде также имеется обширный законодательный акт под названием «Канадский закон о правах человека», который запрещает частным организациям, таким как работодатели, арендодатели, школы и магазины, дискриминацию по отношению к клиентам или покупателям на основе идентичности. Случаи дискриминации такого рода расследуются Канадской комиссией по правам человека и рассматриваются Канадским трибуналом по правам человека, который уполномочен налагать штрафы и/или применять другие меры. Различные правительства провинций имеют свои собственные законы о правах человека, комиссии и трибуналы.
Права ЛГБТ
За последние пару десятилетий отношение канадцев к однополым отношениям значительно либерализовалось. Начиная с 1969 года большинство правовых запретов на «содомию» было отменено, и с тех пор все больше и больше канадцев чувствуют себя комфортно, проживая жизнь как открытые гомосексуалисты. В настоящее время правительства провинций прямо запрещают дискриминацию в сфере занятости или жилья по признаку сексуальной ориентации, и Верховный суд Канады постановил, что конституционным является наложение штрафов или запретов на тех, кто агрессивно распространяет «пропаганду против геев».
В то же время, гомосексуализм все еще может быть проблемой, которая заставляет некоторых канадцев чувствовать себя неудобно. Многие геи или лесбиянки могут испытывать напряжение в своих семьями после «раскрытия» своей сексуальной ориентации (особенно в более сельских или религиозных частях страны), и многим однополым парам до сих пор может быть некомфортно находится на публике, за исключением gay-friendly мест и заведений.
После нескольких лет политического противостояния однополые браки были легализованы в 2005 году в Канаде, когда правительство приняло Закон о гражданских браках, в соответствии с которым брак определялся просто как «законный союз двух человек». Закону противостояли и продолжают противостоять многие христианские группы и политические консерваторы, но в 2016 году Консервативная партия наконец-то формально отказалась от своего обещания отменить закон.
Трансгендерность, или несовпадение гендерной идентичности или гендерного выражения человека с зарегистрированным при рождении полом, только совсем недавно стала предметом пристального внимания в Канаде, и эта тема является гораздо более спорной, чем гомосексуализм. Все провинциальные планы здравоохранения признают гендерную дисфорию — медицинское название состояния трансгендера — действительным заболеванием и покрывают расходы на операцию по смене пола (также известную как операция по подтверждению пола). Тем не менее, в Канаде почти нет хирургов, которые фактически выполняют эту процедуру, и многие транс-канадцы должны выезжать за границу — и часто платить из своего кармана — чтобы выполнить ее. Многие канадцы могут враждебно или скептически относиться к трансгендерным людям, хотя также наблюдается растущее признание трансгендеров как законного меньшинства, заслуживающего общественного сострадания и правовой защиты.
Проституция
Продажа секса является законной в Канаде, но ее покупка является преступлением. Эта ситуация была порождена решением Верховного суда 2013 года, согласно которому предыдущие попытки сделать проституцию незаконной представляли собой чрезмерное бремя для прав проституток на безопасность.
Новые канадские законы о проституции, принятые в 2014 году, устанавливают жесткие правила в отношении того, как именно секс может продаваться и рекламироваться.
Проституция невероятно стигматизируется в Канаде, а секс-бизнес считается невероятно опасной и оскорбительной работой. Многие канадские проститутки — это бедные женщины (и, в меньшей степени, геи), принадлежащие к наиболее маргинализированным группам общества, таким как наркоманы, беженцы или канадцы-аборигены. Несмотря на законы, запрещающие это, многие проститутки также оказываются в ловушке эксплуатационных отношений со своими менеджерами, которые являются физически и экономически оскорбительными. В последние годы появляются благотворительные группы в крупных канадских городах, которые активно работают над улучшением условий для работников секс-бизнеса, хотя это также сталкивалось с противоречиями по поводу «нормализации» проституции.
Азартные игры в Канаде
Впервые легализованные в 1969 году, правительственные азартные игры претерпели драматический бум в Канаде в 1980-х и 1990-х годах, главным образом как способ для провинций увеличить свои доходы бюджета без повышения налогов. В настоящее время во всех провинциях действуют разнообразные легальные азартные игры, в том числе игровые автоматы, казино, букмекерские конторы, гонки на животных и терминалы для видео лотереи.
В 2010 году провинция Британская Колумбия пошла еще дальше и стала первым регионов в Северной Америке, который легализовал интернет-казино. Следует отметить, что во всех этих случаях игорные услуги находятся в ведении правительства; в Канаде по-прежнему запрещено управлять частным казино или букмекерской конторой.
Все правительства провинций управляют лотерейными корпорациями, которые продают скретч-лотереи и другие лотерейные билеты. В Канаде есть две национальные лотереи, Lotto 649 и Lotto Max, победители которых выбираются каждый месяц. Победители выбираются из их способности успешно предсказать строку из случайно выбранных чисел.
Тем не менее, азартные игры являются лишь незначительным противоречием в современной Канаде.
Смертная казнь в Канаде
С 1859 по 1962 год канадское правительство казнило 710 осужденных, в основном путем повешения, за различные преступления. После серии спорных дел в 1967 году был введен мораторий на дальнейшие казни, после чего либеральное правительство премьер-министра Пьера Трюдо в 1976 году полностью отменило смертную казнь.
Несмотря на то, что в течение более 30 лет не было казней, общественная поддержка казни убийц в Канаде остается высокой, хотя ни одна канадская политическая партия официально не поддерживает отмену нынешнего запрета.
Права животных
Хотя владение домашними животными (в основном кошки и собаки) распространено в Канаде, это не является правом, и владельцы домашних животных часто подвергаются дискриминации по закону. Во многих общественных зданиях, в том числе в квартирах, запрещены животные, а во многих частях страны типы и породы животных, которыми вы можете владеть, ограничены провинциальным законодательством. Однако физическое насилие над животными остается преступлением.
Социальное обеспечение и пенсии в Канаде
В ответ на увеличение продолжительности жизни в Канаде правительство разработало различные пенсионные программы, чтобы гарантировать, что канадцы будут иметь приемлемые доходы даже когда не смогут работать.
Из зарплаты каждого канадца идут отчисления в канадский пенсионный план, который затем собирается федеральным правительством, частично инвестируется в фондовый рынок, а затем перераспределяется в форме пенсионных выплат (пенсий) гражданам старше 65 лет.
Кроме того, существует аналогичная, но необязательная программа пенсионного обеспечения Old Age Security Pension, в которой могут участвовать пожилые люди пенсионного возраста, проживавшие в Канаде в течение значительного периода времени.
Обе программы чрезвычайно сложны и бюрократичны, и, вероятно, станут еще сложнее, поскольку правительство вынуждено справляться с быстро стареющим населением. Около половины всех канадцев также являются участниками частных пенсионных планов, которые предоставляют их работодатели.
Социальное обеспечение — это широкий термин, который в основном относится к различным формам финансовой помощи, которая выплачивается правительством безработным.
Страхование занятости является наиболее распространенной формой социального обеспечения и доступно для канадцев, которые были неожиданно уволены или вынуждены уволиться с работы по причинам, таким как беременность, болезнь или травма, или если они вынуждены ухаживать за больным членом семьи. Большинство провинций предлагают аналогичные программы финансовой помощи для людей, не имеющих возможности работать, а также программы помощи инвалидам для людей с ограниченными физическими возможностями.
В целом, программы социального обеспечения в Канаде довольно противоречивы, и существуют социальные табу, связанные с их слишком долгим использованием. С 1990-х годов правила социального обеспечения неуклонно ужесточаются, и теперь получатели пособий должны активно искать работу или иным образом планировать свое будущее, находясь на программе социального обеспечения.
