6 фактов о канадских центрах временного содержания иммигрантов

Иммигранты попадают в центры задержания, иногда — в тюрьмы

Управление пограничных служб Канады (Canada Border Services Agency, CBSA) может задерживать иностранных граждан и постоянных резидентов Канады при определенных условиях — в том числе, если они представляют угрозу безопасности или не подходят для участия в процедурах иммиграции. Однако представители CBSA сначала рассматривают все разумные альтернативы. Ключевыми факторами являются физическое и психическое здоровье, а также благополучие задержанных.

Человек может содержаться под стражей в центрах задержания CBSA в Торонто, Лавале (Квебек) или в Ванкувере. В других регионах людей могут помещать в провинциальные тюрьмы.

В провинциальные исправительные учреждения попадают лица, совершившие в прошлом насильственные преступления, а также малоопасные лица в районах, где нет центров временного содержания иммигрантов, и те, кто задержан на срок более 48 часов в центре Ванкувера. По словам представителей CBSA, взаимодействие между задержанными иммигрантами и заключенными сведено к минимуму.

Хотите уехать в Канаду? Мы предоставляем поддержку в вопросах иммиграции и помогаем в получении визы. Запишитесь на консультацию, чтобы обсудить вашу ситуацию с нашими лицензированными специалистами и узнать, как мы можем помочь осуществить вашу мечту.

По данным CBSA, в 2017–18 годах в центрах задержания находились 6 609 человек, годом ранее — 4 248. В тюрьмах в 2017–18 годах содержались 1 831 иммигрант, в 2016–17 годах — 971.

Срок содержания под стражей не ограничен

По словам Стефани Сильверман, члена иммиграционной правозащитной организации Thinking Forward Network, дела задержанных пересматриваются через определенные промежутки времени — сначала в течение 48 часов после задержания, потом через семь дней, а затем каждые 30 дней, пока дело не будет разрешено.

Срок содержания под стражей не ограничивается. «Это может занять 48 часов, три месяца или пять лет», — говорит Сильверман.

По данным CBSA, в 2017–18 годах 4% задержанных содержались под стражей более 99 дней, 47% — 24 часа или менее. Остальные провели в заключении от 25 часов до 99 дней.

Содержание одного человека обходится бюджету в 320 канадских долларов в день. 

Задержанные получают все необходимое

Центр в Торонто может вместить до 195 задержанных, в Лавале — до 109. CBSA утверждает, что оба предоставляют раздельные помещения для мужчин, женщин и семей, снабжены открытыми зонами отдыха, обеспечивают ежедневное питание, доступ к играм, телевизорам и телефонам, зонам для посетителей и медицинским услугам.

Центр задержания в Ванкувере находится в аэропорту и может вместить до 24 задержанных на срок до 48 часов. Мужчины и женщины содержатся раздельно, в то время как дети могут проживать со своими матерями. В центре есть общие залы отдыха. Задержанные получают доступ к играм, телевизорам и телефонам.

По словам представителей CBSA, задержанные в центрах временного содержания получают пищу три раза в день плюс легкие закуски дважды в день. При этом учитываются индивидуальные особенности, такие как пищевые аллергии или специализированные диеты.

На объектах под управлением CBSA предоставляется медицинская помощь, сестринский уход, психологическая и психиатрическая помощь. Люди с особыми потребностями также могут получить специализированные услуги, но это зависит от конкретного случая.

Доступ к средствам связи ограничен

По словам Джанет Денч, исполнительного директора Канадского совета по делам беженцев (Canadian Council for Refugees), тем, кто находится в иммиграционных центрах, предоставляется достаточное количество еды и воды, но доступ к средствам связи ограничен.

«Им не разрешают пользоваться интернетом. Это затрудняет общение с членами семьи или другими людьми, которые могут помочь получить необходимые документы», — говорит она и добавляет, что доступ к телефонным звонкам также ограничен.

Однако CBSA разрешает задержанным общаться со своими сотрудниками, представителями общественных организаций и адвокатами. Попросить поговорить с ними можно в любое время. 

Задержанные, содержащиеся в тюрьмах, подчиняются тем же правилам, что и заключенные. По словам Джанет Денч, если в тюрьме действует режим строгой изоляции, родственникам и знакомым может быть трудно посетить задержанных.

Родители решают, останутся ли дети с ними

Согласно канадским законам, интересы ребенка должны соблюдаться и в центрах содержания иммигрантов. По словам представителе CBSA, детей задерживают только в крайнем случае.

В 2017–18 годах был задержан 151 несовершеннолетний. Из них 144 сопровождали родители или опекуны, и семь детей были без сопровождения.

Теоретически родители могут решать, остается ли их ребенок с ними под стражей. Однако, по словам Ханны Гро, адвоката по иммиграционным делам и делам беженцев, может быть «подвох».

«Это действительно ложный выбор, — говорит она. — Когда вы новичок в стране, вы не обязательно здесь кого-то знаете, у вас нет друзей семьи, контактов или поддержки местного сообщества. Людям приходится делать ужасный выбор в такой ситуации».

По словам Гро, если у ребенка канадское гражданство, а у его родителей — гражданство другой страны, дети не считаются задержанными, если они остаются в центрах содержания вместе с родителями.

Покинуть Канаду может быть сложно

По словам Сильверман, чтобы депортировать иммигранта в другую страну, обе страны должны дать согласие на выезд из одного государства и въезд в другое.

«Депортация — это двустороннее соглашение между государствами. Оно не зависит от конкретного человека, — говорит она. — Должно быть разрешение на въезд в другое государство».

По словам Сильверман, если государство не может подтвердить личность задержанного, он должен сделать это сам из центра временного содержания, а это может быть трудно.

Для иммигрантов с судимостью процесс может быть еще более сложным. По словам Сильверман, некоторые государства не выдают въездные документы гражданам, осужденным за преступления в другой стране, что также может продлить срок содержания под стражей.