В этой статье вы узнаете:

1. Кто такие беженцы
2. Канадские программы защиты беженцев
3. Право человека на подачу заявления о предоставлении убежища в Канаде
   1. Беженцы и лица, нуждающиеся в защите
   2. Право на передачу заявления на дальнейшее рассмотрение
4. Прошение убежища при въезде из США

Другие статьи из серии "Получение статуса беженца (убежища) в Канаде".

Кто такие беженцы

Правительство Канады на своем официальном сайте дает определение термину “беженцы”:

• это люди, которые бегут из своих родных стран из-за обоснованного риска преследований
• они не имеют возможности вернуться домой
• они стали свидетелями или испытали много ужасов (horrors)

Хотите уехать в Канаду? Мы предоставляем поддержку в вопросах иммиграции и помогаем в получении визы. Запишитесь на консультацию, чтобы обсудить вашу ситуацию с нашими лицензированными специалистами и узнать, как мы можем помочь осуществить вашу мечту.

Правительство Канады указывает, что беженец отличается от иммигранта. Иммигрант — это человек, который самостоятельно решил постоянно поселиться в другой стране. Беженцы вынуждены переселяться.

История клиентов. Отзыв на консультацию по им...

Жизнь и учеба в Канаде. Впечатления после 1 г...

Первый шаг в Канаду. Опыт обучения в канадско...

Отзыв на консультацию с Иванной Павленко. Имм...

Помогли клиентам переехать в Канаду. Отзыв на...

Бросил все и уехал учиться в Канаду. Как живу...

Все об учебе в Канаде. Интервью со студенткой

Специальная программа Канады для граждан Изра...

Отзыв на помощь с поступлением и визой в Кана...

Переезд молодой семьи в Канаду. Этот путь зан...

Поступление в канадский вуз после школы. Исто...

Переезд в Канаду через учебу. Отзыв на визово...

Согласно иммиграционному плану Канады на 2022-2024 годы, правительство поставило целью принять 76 545 беженцев в 2022 году. Провинция Квебек проводит собственные отборы по отдельной от других провинций Канады иммиграционной системе. В 2022 году Квебек запланировал принять от 4 400 до 4 700 беженцев.

Важно учитывать, что на момент принятия иммиграционного плана Канада не рассчитывала принимать украинских беженцев. Увеличивая план приема на 2022 год, Министерство иммиграции Канады думало в первую очередь о жителях Афганистана, ждущих статуса беженцев с прошлого года. Когда начался конфликт России и Украины, министр иммиграции Шон Фрейзер объявил, что Канада примет столько беженцев из Украины, сколько нужно. 

Канадские программы защиты беженцев

Канадская система беженцев имеет две основные программы:

• Гуманитарная программа по переселению беженцев для людей, которые находятся за пределами Канады и нуждающихся в защите (Refugee and Humanitarian Resettlement Program)
• Программа получения убежища для людей, которые уже находятся в Канаде (In-Canada Asylum Program)

Программа гуманитарного переселения (Refugee and Humanitarian Resettlement Program)

Эта программа рассчитана на беженцев, которые уже имеют этот статус, которым уже приходилось жить в лагерях для беженцев в течение многих лет.

Человек не может напрямую обратиться в Канаду для переселения по этой программе. Агентство ООН по делам беженцев (UNHCR) вместе с частными спонсорами определяет беженцев, которые уже имеют этот статус, для переселения в Канаду. После того, как они определены, требуется время для обработки дел.

Канада тщательно рассматривает все дела по переселению. Это гарантирует, что у человека не будет проблем, связанных с безопасностью, преступностью или здоровьем.

Переселенные беженцы проходят проверки безопасности и медицинский осмотр за пределами Канады перед их определением на переселение в Канаду. После этого они получают визу для въезда в Канаду. В Канаде они сразу же получают статус постоянного жителя.

В рамках Программы содействия переселению (Resettlement Assistance Program) правительство Канады или провинция Квебек помогает переселенным беженцам необходимыми услугами и оказывает финансовую поддержку.

Беженец получает эту поддержку в течение одного года или до тех пор, пока он не сможет содержать себя. Такая поддержка предоставляется беженцам, которые не могут оплачивать свои основные потребности.

Количество денег, получаемых беженцами на жилье, питание и другие вещи, определяется базовыми ставками социальной помощи в каждой провинции и территории.

В рамках программы Resettlement Assistance Program также предоставляются следующие услуги в течение первых 4-6 недель после того, как беженцы доберутся до Канады:

• встреча в аэропорту или другом порту въезда (например, морской порт)
• помощь в поиске временного жилья
• помощь в поиске постоянного жилья
• оценка потребностей
• предоставление информации и помощи для знакомства с Канадой
• выдача направлений (рефералов) на другие федеральные и провинциальные программы

Частные спонсоры также оказывают поддержку, включая помощь с жильем, одеждой и едой. Большинство программ спонсорства длится один год, но некоторые беженцы могут получить помощь от своих спонсоров на срок до трех лет.

Программа предоставления убежища в Канаде (In-Canada Asylum Program)

Канада предоставляет защиту по этой программе людям, которые уже находятся в Канаде, боятся преследований в своей стране и не желают или не могут вернуться в свою страну.

Лица могут подать заявление о предоставлении убежища в Канаде в:

• порту въезда (аэропорту, морском порту) или
• за пределами порта в офисе Пограничной службы Канады (CBSA) или Департаменте иммиграции, беженцев и гражданства Канады (IRCC)

Офицеры CBSA или IRCC определят, может ли человек подать заявление о предоставлении убежища в Канаде. Факторы, определяющие право человека на подачу заявления о предоставлении убежища, включают в себя: совершил ли заявитель серьезное преступление, подавал ли он такое заявление ранее в Канаде или получил защиту в другой стране.

Просители убежища по программе In-Canada Asylum Program отличаются от переселенных беженцев, которые прибывают в Канаду по программе Refugee and Humanitarian Resettlement Program. Просители убежища по программе In-Canada Asylum Program подают заявление о предоставлении убежища в Канаде в порту въезда или в отделениях CBSA и IRCC. Эти заявления регулируются частично международными договорами, которые Канада подписала. Переселенные беженцы, как уже упоминалось выше, получают право на въезд в Канаду в качестве беженца еще за пределами Канады.

Все заявители  по программе In-Canada Asylum Program проходят в Канаде скрининг на здоровье и безопасность, включая биографические и биометрические проверки, а также проверки безопасности и преступности.

Право человека на подачу заявления о предоставлении убежища в Канаде

Беженцы и лица, нуждающиеся в защите

Вы имеете право подать заявление о предоставлении убежища, если являетесь обычным беженцем (convention refugee), или лицом, нуждающимся в защите (person in need of protection).

Обычные беженцы — это те люди, которые находятся за пределами своей родной страны или страны, в которой они обычно проживают. Они не могут вернуться из-за обоснованного страха преследования, основанного на признаках:

• расы
• религии
• политических убеждений
• национальности
• принадлежности к определенной социальной группе (принадлежность к социальной группе включает в себя, но не ограничивается, ущемление по признакам пола (например, женщин), сексуальную ориентацию, гендерную идентичность, ВИЧ-статус заявителя)

В 2021 году Канада добавила правозащитников в список людей, которые могут претендовать на предоставление убежища. В эту категорию входят люди, которые защищают права и свободы граждан, а также тех, кто страдает от произвола государственных структур и должностных лиц. Особое внимание Канада уделяет журналистам и тем, кто отстаивает права женщин и ЛГБТ-сообщества.

Лицо, нуждающееся в защите — это человек, который прибыл в Канаду и не может безопасно вернуться в свою страну. Если он вернется, то будет персонально подвержен:

• пыткам
• риску для их жизни
• риску жестокого и необычного обращения или наказания

Чем отличаются эти две категории заявителей:

Обычные беженцы (convention refugee) в стране, из которой бегут, подвержены риску в отношении большого количества людей (определенной социальной группы, к которой они относятся). Статус этой категории людей регулируется Конвенцией о статусе беженцев. Например, в стране А. ведется моральное/уголовное преследование, ЛГБТ-сообщества/женщин/ВИЧ-положительных людей путем обысков, арестов и других мер, нарушающих их права человека, из-за чего они бегут из страны А.

Лицо, нуждающееся в защите (person in need of protection), в стране, из которой бежит, подвержено персональному риску. Лицо, нуждающееся в защите не является беженцем в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев. Такое лицо нуждается в защите, поскольку вынуждено было прибыть в Канаду или остаться в Канаде из-за угрозы его жизни, безопасности или свободе в стране происхождения из-за опасений применения относительно него смертной казни или исполнения приговора о смертной казни или пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания или систематического нарушения прав человека и не может или не желает вернуться в такую ​​страну вследствие указанных опасений (указанный перечень причин не является исчерпывающим!).

Лицо, нуждающееся в защите:

• не может получить защиту от правительства страны, из которой бежит
• подвержено только персональному риску. Например, риск не является результатом голода или гражданской войны.
• подвержено риску, который не является результатом применения законов, таких как наказание за совершение преступления, если только эти законы не нарушают международные стандарты (например, смертная казнь).
• подвержено риску, который не связан с отсутствием медицинской помощи в родной стране, за исключению того, если они не могут получить такую помощь из-за преследования или дискриминации.

При подаче заявления лицо, нуждающееся в защите, должно также доказать, что в его стране нет безопасного места, где отсутствует риск, с которым оно сталкивается, и куда оно могло бы переехать. Это называется «альтернатива внутреннего перелета» (internal flight alternative).

Право на передачу заявления на дальнейшее рассмотрение

Возвращаясь к факторам, определяющим право человека на подачу заявления о предоставлении убежища, нужно отметить, что офицеры (в аэропорту, CBSA или IRCC), которые рассматривают ваше заявление о предоставлении убежища, решат, будет ли рассмотрение передано далее в Совет иммиграции и беженцев Канады (Immigration and Refugee Board of Canada, IRB). IRB является независимым советом, который решает все вопросы иммиграции и беженцев.

Заявление о предоставлении убежища не может быть передано на дальнейшее рассмотрение в IRB, другими словами вам может быть отказано в предоставлении убежища, если вы:

• были признаны беженцами (Convention refugee) другой страной, в которую вы можете вернуться
• уже получили статус защищенного лица в Канаде
• прибыли через сухопутную границу между Канадой и США
• недопустимы для Канады по соображениям безопасности или из-за преступной деятельности или нарушений прав человека
• уже подавали заявление о предоставлении убежища в Канаде и получили отказ
• уже подавали заявление о предоставлении убежища в Канаде, которое было отклонено IRB
• отказались или отозвали предыдущее заявление о предоставлении убежища в Канаде

Примечание. Если вы находитесь в процессе депортации (высылки) из Канады, вы не можете подать заявление о предоставлении убежища.

Прошение убежища при въезде из США

Канада имеет Соглашение с США Canada–United States Safe Third Country Agreement, согласно которому люди, которые хотят подать заявление о предоставлении убежища, должны сделать это в первой безопасной стране, в которую они прибыли.

Это означает, что если вы въедете в Канаду через сухопутную границу из США (включает в себя прибытие на автомобиле, поезде, автобусе, пешком или на других средствах, не исключаемых Соглашением), вы не сможете подать заявление о предоставлении убежища в Канаде. Соглашение не применяется к тем, кто прибывает из США по морю и на самолете (в аэропорт).

Правило сухопутной границы не применяется в следующих случаях :

• у беженца есть член семьи в Канаде и он может подтвердить родственные связи
• беженцу менее 18 лет и он не сопровождается матерью, отцом или законным опекуном, не имеет ни супруга, ни партнера и не имеет матери или отца или законного опекуна в Канаде или США
• у беженца есть действительная канадская виза любого типа (за исключением визы для целей транзита через Канаду)
• беженцу предъявлено обвинение в совершении преступления, за которое он может быть подвергнут смертной казни в США или в третьей стране

Кроме того, соглашение не распространяется на заявителей, которые въехали в Канаду в месте, которое не является портом въезда (контрольно-пропускным пунктом).   К этому относится нелегальное пересечение границы.

Другие статьи из серии "Получение статуса беженца (убежища) в Канаде".